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劳动时评高质量招商引资上海展示更优“组合拳”

admin8个月前 (09-27)宁波产业信息16

  在刚刚举行的2023上海全球投资促进大会上,上海拿出了一份足够亮眼的招商引资“成绩单”:今年以来已累计签约353个亿元以上重大产业项目,总投资达到2254亿元。近期,又梳理出重大招商签约项目168个,总投资3270亿元。

  为促进疫情放开后的经济增长,今年各地政府对招商引资力度空前。例如,广东明确把招商引资定为“一把手”工程,浙江宁波则明确单个产业类外资项目蕞高奖励5000万元。

  一方面是世界经济增速下降到2.7%的预期,另一方面是国内各个省市都把招商引资作为头等大事,可谓“强手如云”,上海是如何在内外夹击之下,寻找突破点的呢?从今年以来的四个时间点,似乎可以管中窥豹。

  时不我待,分秒必争,今年上海的招商引资工作就以这样的节奏开场。

  早在1月30日,也就是今年春节刚过的头部天,上海就召开了市投资促进工作领导小组会议。会上提出,上海的招商引资是“提着篮子去选菜”,紧跟科技创新新动向,更有针对性地吸引符合上海产业发展方向的优质项目,形成新的核心竞争力。

  既然是“选菜”,就必须有自己的标准。上海近年来提出了“三看三不看”的招商新思维:即“不看税收看业态、不看盈利看潜力、不看资历看团队”。既关注大型领军企业,也重视民营、科技和中小企业,努力成为企业成长壮大的蕞佳合作伙伴。

  于是,与以往相比,本轮吸引外资的重点也发生了改变,“提质”成为关键词。在2023上海全球投资促进大会举行当天现场签约的26个项目,就涉及了“3+6”新型产业体系,也包括数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道。

  坚持高水准,这也使得上海使用外资、吸引外企的开局状态良好。1-2月,全市实际使用外资49.61亿美元,增长18%;新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家,累计分别达到902家、536家。

  美国苹果公司、瑞士雀巢集团、德国西门子能源、英国力拓、法国达飞……今年以来,特别是3月中旬之后,大量外资企业全球高管密集访沪,传递出他们对于中国市场的信心。据统计,今年一季度,上海市委、市政府主要领导会见的跨国公司总部高管就有十多位。

  对于全球高管密集访沪,上海市副市长华源在市政府新闻发布会上表示:“有朋自远方来,不亦乐乎,在这样的态势下我们越发要做好对外资企业的服务工作。”

  服务好外资,既彰显传统的待客之道,也考验着一座城市的服务能力和态度。上海通过强化政企沟通的交流机制、问题协调的解决机制和信息精准推送机制,在不断努力提高外资企业的获得感和满意度。

  4月3日,上海市发改委表示,优化营商环境6.0版落实落地已有部分领域取得积极进展,涉及市场准入退出、解决商业纠纷等方面。

  多年来,优化营商环境已成为上海“开门首件事”。癸卯新春后,上海再次公布了优化营商环境“6.0版”行动方案,连续第六年“迭代”营商环境建设。这样的高频次更新,折射出上海市政府对于打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心和努力。

  经过多轮优化,今年的行动方案强调“有求必应,无事不扰”。例如,企业高频证照变更联办“一件事”已深化推进,公共场所卫生许可证等13项许可证和备案可与营业执照变更同步联办,各政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口,了解并解决企业群众“想办却办不成的事”……

  营商环境优无止境。高水平开放和一流的营商环境是吸引高质量外资的根本途径,是坚定外商来华投资的“定心丸”。更加开放的上海也会以自身新发展为世界提供新机遇,持续成为外资企业眼里的投资热土。

  外贸回稳向好的大背景下,上海再次为稳外资外贸出台了更加明确和具体的政策措施。

  4月4日,上海市发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》,共提出8方面41条措施。

  想要把优质的存量外资留下来,把更多高质量的外资引进来,上海需要主动对标高水平、高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

  于是,在41条措施中,出现了“支持符合条件的外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海,扩大经营范围。”“积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施在本市先行先试”这样的政策条款。

  在外商投资意愿非常强的领域加快开放,既能满足投资者需求,又有助于吸收外资稳增长。目前中国制造业已经基本开放,但服务业领域开放程度还有一定提升空间,上海出台的措施可以说直指外商的“刚需”。

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