劳动时评高质量招商引资上海展示更优“组合拳”
在刚刚举行的2023上海全球投资促进大会上，上海拿出了一份足够亮眼的招商引资“成绩单”：今年以来已累计签约353个亿元以上重大产业项目，总投资达到2254亿元。近期，又梳理出重大招商签约项目168个，总投资3270亿元。
为促进疫情放开后的经济增长，今年各地政府对招商引资力度空前。例如，广东明确把招商引资定为“一把手”工程，浙江宁波则明确单个产业类外资项目最高奖励5000万元。
一方面是世界经济增速下降到2.7%的预期，另一方面是国内各个省市都把招商引资作为头等大事，可谓“强手如云”，上海是如何在内外夹击之下，寻找突破点的呢？从今年以来的四个时间点，似乎可以管中窥豹。
时不我待，分秒必争，今年上海的招商引资工作就以这样的节奏开场。
早在1月30日，也就是今年春节刚过的第一天，上海就召开了市投资促进工作领导小组会议。会上提出，上海的招商引资是“提着篮子去选菜”，紧跟科技创新新动向，更有针对性地吸引符合上海产业发展方向的优质项目，形成新的核心竞争力。
既然是“选菜”，就必须有自己的标准。上海近年来提出了“三看三不看”的招商新思维：即“不看税收看业态、不看盈利看潜力、不看资历看团队”。既关注大型领军企业，也重视民营、科技和中小企业，努力成为企业成长壮大的最佳合作伙伴。
于是，与以往相比，本轮吸引外资的重点也发生了改变，“提质”成为关键词。在2023上海全球投资促进大会举行当天现场签约的26个项目，就涉及了“3+6”新型产业体系，也包括数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道。
坚持高水准，这也使得上海使用外资、吸引外企的开局状态良好。1-2月，全市实际使用外资49.61亿美元，增长18%；新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家，累计分别达到902家、536家。
美国苹果公司、瑞士雀巢集团、德国西门子能源、英国力拓、法国达飞……今年以来，特别是3月中旬之后，大量外资企业全球高管密集访沪，传递出他们对于中国市场的信心。据统计，今年一季度，上海市委、市政府主要领导会见的跨国公司总部高管就有十多位。
对于全球高管密集访沪，上海市副市长华源在市政府新闻发布会上表示：“有朋自远方来，不亦乐乎，在这样的态势下我们越发要做好对外资企业的服务工作。”
服务好外资，既彰显传统的待客之道，也考验着一座城市的服务能力和态度。上海通过强化政企沟通的交流机制、问题协调的解决机制和信息精准推送机制，在不断努力提高外资企业的获得感和满意度。
4月3日，上海市发改委表示，优化营商环境6.0版落实落地已有部分领域取得积极进展，涉及市场准入退出、解决商业纠纷等方面。
多年来，优化营商环境已成为上海“开门首件事”。癸卯新春后，上海再次公布了优化营商环境“6.0版”行动方案，连续第六年“迭代”营商环境建设。这样的高频次更新，折射出上海市政府对于打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心和努力。
经过多轮优化，今年的行动方案强调“有求必应，无事不扰”。例如，企业高频证照变更联办“一件事”已深化推进，公共场所卫生许可证等13项许可证和备案可与营业执照变更同步联办，各政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，了解并解决企业群众“想办却办不成的事”……
营商环境优无止境。高水平开放和一流的营商环境是吸引高质量外资的根本途径，是坚定外商来华投资的“定心丸”。更加开放的上海也会以自身新发展为世界提供新机遇，持续成为外资企业眼里的投资热土。
外贸回稳向好的大背景下，上海再次为稳外资外贸出台了更加明确和具体的政策措施。
4月4日，上海市发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，共提出8方面41条措施。
想要把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来，上海需要主动对标高水平、高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
于是，在41条措施中，出现了“支持符合条件的外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海，扩大经营范围。”“积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施在本市先行先试”这样的政策条款。
在外商投资意愿非常强的领域加快开放，既能满足投资者需求，又有助于吸收外资稳增长。目前中国制造业已经基本开放，但服务业领域开放程度还有一定提升空间，上海出台的措施可以说直指外商的“刚需”。
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