4月7日，在余姚市国土局低塘国土所，相关工作人员拿出低塘街道的土地利用规划图。通过比对发现，陈能业的两幢厂房的确都建在了建设用地上，已完工的一幢厂房没有问题。但是未完工的厂房没有按照要求建在相应的审批地点，而是向北移位近百米建到了新增的规划建设用地上，属于“批南建北”的违法建筑。2015年12月，余姚市国土局曾下达通知书，要求陈能业整改拆除，但他并未依法履行。

　　2016年1月，低塘街道组织人员对违建厂房进行拆除。可是陈能业利用假期和晚上时间，又组织人员进行违法施工。在被街道劝停，并拆除部分违建后，清明小长假期间，该违建厂房又建成了一半。

　　陈能业为何不把厂房建到审批的相应地块呢？他说和村民沟通出了问题，“厂房规划原址的西侧有农宅，村民认为厂房造在那儿遮住了阳光，他们有意见，因此我就把厂房向北移了。”而部分村民表示，陈能业违建是为了扩大厂区范围。

　　同时，低塘街道工作人员在现场确认，陈能业为了扩大厂区，建围墙圈地，从原本审批的4.5亩土地圈占到了现在的13亩土地。其中至少有3亩以上的基本农田被违法圈进了厂区。这些农田或被填上塘渣，或堆放大量建材，均遭到了不同程度的破坏。

　　余姚市三改一拆办相关负责人表示，对新建违法建筑零容忍，一旦发现，责成当地立即拆除。低塘街道对陈能业这样的违法情况也的确做到了及时发现及时制止，目前已责令陈能业停止施工，要求立即拆除厂区违建围墙，并恢复耕地原貌。对于目前占用新增建设用地所建的厂房，陈能业若不能办理相关合法手续，街道也将向法院申请强制拆除。

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