宁波市产业用地云招商地图上线企业找地不再难
宁波市产业用地云招商地图上线 企业找地不再难
□□ 宁波市规划与地理信息中心 张志强 俞荐中
近 日，宁波市产业用地云 招商地图正式上线 平方公里产业用地， 标志着宁波市产业用地招商从“线 下”走到了“线上”，全面实现了“云 招商”，开启了“线上读地”新时代。
（一）头脑风暴 3 月 14 日，在接到宁波市自然 资源和规划局关于建设产业用地云 招商地图的任务后，宁波市规划和 地理信息中心各级领导高度重视， 第一时间成立项目组。由于疫情影 响，项目组通过视频会议形式讨论 项目工作方案相关建设要求，并积 极开展头脑风暴，针对如何建设宁 波的产业用地云招商地图，提出了 很 多 好 的 建 设 思 路， 如 一 码 一 地、 甬 地 码、 一 项 一 码、 大 数 据 精 准 配 置辅助招商、AI 客服、中英文双语、 集聚区导航、用户协同、招商协同、 一码分享等，为项目的技术方案编 制提供丰富的素材。
（二）经验借鉴 杭州市发布了全球招商产业用 地 计 划， 全 国 首 推 云 上 读 地， 做 到 产 业 用 地 从 地 块 推 介、 交 易、 签 约 在 线 完 成， 实 现“ 云 上 读 地、 网 上
交易、线上签约”的一体化全过程“云 上 供 地” 模 式。“ 读 地 云” 主 要 通 过读地手册、各类产业用地的空间 分布图、地块的全景影像图等方式 展示，较大地提高了企业了解用地 信息的便捷性。金华市则借助招商 地图微信小程序，让企业“云考察” 开发区产业空间布局和各项目的投 资 条 件、 要 素 成 本。 同 步 上 线 发 布 的“ 金 华 标 准 地 招 商 数 字 地 图 ”， 充 分 结 合 浙 江 省“ 标 准 地 ” 制 度， 以招商导航的方式，分区、分行业、 分园区地展示标准地信息。同时以 多平台网络直播的形式召开招商活 动， 实 现 在 线 签 约。 杭 州 市 和 金 华 市招商地图的成功经验对宁波市具 有较高的借鉴意义。
（一）顶层设计 宁波市规划与信息中心充分考 虑系统顶层设计的重要性，从面向 的 用 户、 部 署 的 环 境、 依 托 的 基 础 平台、数据的安全性等多个角度综 合考虑，并征求宁波市自然资源和 规划局相关业务处室及其他部门意 见，最终确定该系统依托于政务云， 面向全球互联网用户，依托于国土 空间基础信息平台的大基调，为后
续方案的设计确定了大方向。值得 强 调 的 是， 在 顶 层 设 计 阶 段， 项 目 组创新性地提出了采用“甬地码” 实现一码管地的方案，将系统中与 地块相关的所有信息进行了有机整 合， 使 得 对 地 块 的 管 理 更 加 规 范， 同时也解决了信息的协同更新和快 速传递的问题。
（二）技术选型 在技术选型阶段，主要涉及到 了数据存储、平台服务甚至 UI 实现 等多个方面，每一项技术的选用都 充分考虑了系统自身特性和应用场 景， 进 行 了 大 量 的 比 较 和 验 证。 如 在进行数据库技术选型时，由于系 统涉及的数据种类众多，空间数据、 业 务 表 格、 视 频、 照 片 等， 为 保 证 各个数据都能有序组织，并且能在 系 统 中 直 观、 更 快 速 地 呈 现， 项 目 组对比了目前主流的所有数据库， 选择了多种库并存的方式解决效率 问题，同时在技术上实现了各个库 之 间 信 息 的“ 交 流 ”。 由 于 视 频 数 据文件大，用户在网页上加载视频 时容易卡顿，为解决这一用户体验 问题，项目组采用线上视频点播的 方 式， 以 视 频 流 的 方 式 加 载， 并 且 对 比 了 阿 里 云、 腾 讯、 迅 雷 等 各 大 平台，最终选择了阿里云视频点播
平台，极大地提高了用户观看视频 的体验。
（三）功能设计 系统功能设计的好坏很大程度 上决定了网站能否得到用户的认可， 而功能设计不光要考虑用户可能有 的各种需求，还需要在设计上体现 人性化，让用户用得顺手，用得满意， 因此这绝对是一个艰巨而又重要的 工作。 项目组按照宁波市自然资源和 规划局领导及各相关处室讨论确定 的功能需求，在保障能完美呈现已 有功能的基础上，借鉴各大城市相 关的网站，如浙江招商网、好地网， 甚至在设计土地超市展示功能时， 借鉴淘宝的商品列表和商品标签的 设计，以及百度、搜房网等网站，设 计全文检索的功能。 细节决定成败。在功能设计上， 项目组对细节的追求几乎是苛刻的。 为方便用户阅读，光一个读地手册 的在线查看功能，就设计了四种方 式： 一 是 直 接 翻 页 查 看， 并 且 支 持 全 屏； 二 是 提 供 读 地 手 册 的 目 录， 可快速定位到相关页面；三是模糊 查 找 功 能， 按 名 称、 按 位 置 都 能 找 到相关的地块页面；四是读地手册 上还支持用户点击，能快速跳转到 地块的详情页面进行查看。
（一）前期准备 由于项目时间紧，任务重，需 要在有限的时间内合理安排好各个 任 务， 才 能 保 障 系 统 按 时 上 线， 因 此前期的准备工作至关重要。通过 合理安排时间和分工，项目组在多 个部门通力协作的情况下，同步推 进系统部署资源的申请，微信、微博、 钉钉、阿里等各大平台的申请和认
证等工作。部分申请认证工作环节 多， 材 料 复 杂 且 周 期 长， 只 有 前 期 考 虑 充 分， 未 雨 绸 缪， 才 能 在 规 定 时间内完成任务。
为保障后期项目有序推进，项 目 组 下 设 多 个 小 组， 包 括 开 发 组、 UI 组、数据处理组、沟通协调组以 及领导班子组成的谋划组，良好的 沟通渠道是每个成员能各司其职而 又配合得当的前提保障。
（二）系统开发 系统开发是将所有美好设计落 地 的 关 键， 为 绘 制 出 完 美 蓝 图， 开 发组成员日以继夜地在电脑前敲着 代 码， 琢 磨 着 如 何 用 更 好 的 框 架、 如何用更高效的代码、如何能将设 计成果更好地呈现。开发人员似乎 都 是 夜 猫 子， 在 开 发 群 里， 往 往 凌 晨以后抛出的问题都是“一呼百应”， 那段时间，无关日夜、无关周末。
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