宁波市北仑区人民政府宁波开发区管委会关于印发北仑区（开发区）加快服务业发展若干政策的通知（仑政〔2020〕13号）
各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：
《北仑区（开发区）加快服务业发展的若干政策》已经区政府、开发区管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宁波市北仑区人民政府 宁波开发区管委会
北仑区（开发区）加快服务业发展的若干政策
为进一步促进我区服务业经济快速发展，强化服务业在区域发展中的重要作用，推动我区服务业向高层次、高集聚、高融合方向提升，根据《宁波市人民政府办公厅关于加快服务业提升发展的若干意见》（甬政办发〔2017〕117号）精神，结合本区实际，特制定本政策。
1.大力培育商贸企业。鼓励发展与临港产业、先进制造业等相关联的贸易产业，推动制造、加工、贸易等上下游产业联动，促进集研发、贸易等于一体的总部型商贸企业集聚。对不占用土地资源、年销售收入1000万元以上、实缴税收50万元以上的商贸企业，按照销售收入5%以内给予补助。对占用土地资源、年销售收入5000万元以上、实缴税收500万元以上的汽车4S店等新型业态，按照销售收入2%以内给予补助。
2.做大做强批发贸易企业。对当年商品销售额实现正增长的批发贸易企业，增幅高于全区限上商品销售额平均增幅的部分，销售额每增加1亿元奖励2万元；增幅低于全区限上商品销售额平均增幅的部分，销售额每增加1亿元奖励1万元，上不封顶；对当年销售额达到50亿元以上的批发贸易企业，以上一年度销售额为基数，基数部分每1亿元奖励5000元，同一集团公司下属企业可以合并计算。
3.鼓励内贸流通企业发展。对当年社会消费品零售额实现正增长的企业，增幅高于全区限上社会消费品零售额平均增幅的部分，零售额每增加1000万元奖励1万元；增幅低于全区限上社会消费品零售额平均增幅的部分，零售额每增加1000万元奖励5000元。
4.鼓励商业主体改造升级。已建成投运的商业综合体或大型商业中心，实施主体改造升级的，对实际投入资金500万元以上的（不含固定资产买卖）项目，按实际投资额3%给予补助，每家蕞高不超过100万元。
5.鼓励商业综合体(中心)引进独立法人企业。投运面积在10万平方米以上的商业综合体或大型商业中心，每引进1 家独立法人并纳入区统计库的规上企业，对其招商运营团队给予2 万元的奖励，奖励由商业综合体(中心)参与招商的人员按招商工作贡献程度进行分配。
6.鼓励外经贸企业拓展境内外市场。对参加区商务局、贸促会组织的境外展会、投保出口信用保险、开展境外投资和承包境外工程等的企业，给予一定的资金扶持。具体细则另行制订。
7.支持电商创新发展。对新注册成立、年销售额超过一定规模的电子商务企业及开发建设电子商务产业集聚区(含跨境电商园区)等能有效推动我区电子商务发展的企业或项目，给予一定资金扶持。具体细则另行制订。
8.支持服务贸易发展。对从事服务外包、技术及技术服务出口、文化贸易和文化服务等重点领域，提升行业发展水平，积极参与国际化经营的相关服务贸易企业，给予一定资金扶持。具体细则另行制订。
9.促进港航物流业提升发展。对区内从事航运物流类运营、应用及专业配套服务的企业，根据其发展规模、财政贡献、技改提升等，给予一定资金扶持。具体细则另行制订。
10.鼓励航运业做大做强。对区内航运企业按照其营业收入的5%以内给予补助。对新增干散杂货船舶吨位在2万吨以上的，每吨补助50元;对新增集装箱船箱位在500TEU以上的，每TEU补助800元;对新增液货危险品船舶吨位4000吨以上的，每吨补助50元。符合条件并由中国船级社(简称CCS) 检验发证的新建船舶，按以上补助额度的120%给予补助。符合运力补助条件的新增融资性租赁船舶和新增光租船舶，合同期限5年以上的，参照补助标准每年按总额的20%发放补助。新增运力当年按照应补额度的90%给予补助(10%为安全风险保证金)，如应补额度超过地方财政贡献，剩余补助额顺延到下年度，以此类推至第五年仍无法补足的则不再予以补助。区内转户的不予享受上述补助。
11.鼓励航运企业提升货物周转水平。对总运力规模1万吨以上且年运输总周转量同比增长10%以上的航运企业，年运输总周转量每增加1亿吨公里，奖励3万元，蕞高不超过100万元。当年新注册运营企业，从次年起享受本补助政策。
12.给予航运企业高管补助。为推动我区航运产业发展，对航运企业高级管理人员给予其缴纳的个人所得税地方留成部分50%的补贴，其中，区内一般限上航运企业给予3个补贴名额，年度缴税排名全区前三或年度水路运输周转量排名全区前三的航运企业给予6个补贴名额。
13.鼓励陆运企业做大做强。对陆运企业营业收入1000万元以上、年实缴税收50万元以上、亩均税收10万元以上的，按照其营业收入的5%以内给予补助。营业收入800万元以上且年营业收入不低于上年度的企业，对当年内净增2年以下车龄且净增车辆数达到5辆以上的，按1万元/辆给予一次性补助。享受补助车辆原则上在政策兑现后三年内不得注销或过户。
14.鼓励交通运输企业转型升级。对网络平台道路货物运输经营企业，年营业收入1000 万元以上、实缴税收50 万元以上，按照其营业收入5%以内给予补助。
15.鼓励使用清洁能源运输车辆。对当年购置或由区外转入我区且入户前车龄在2年内的LNG车辆(包括集装箱车辆、罐装和普通货车)。按2万元/辆给予一次性补助。区内转户的不予享受上述补助。一年内超限、超载等违章行为三次以上的车辆不予补助。
16.加大对旅游市场推广及全域旅游的扶持力度。深化旅游宣传营销，鼓励区内外旅行社组团来我区旅游；加大商务会议旅游扶持力度；扶持开通北仑旅游直通车；鼓励社会资本投资旅游景区建设，对成功创建景区村庄的村（社）给予一定补助，加快旅游产业融合发展。
17.鼓励旅游企业做大做强，提升旅游行业品质。鼓励旅游企业品牌提档升级，年内新评为三星级及以上旅行社、三星级及以上或四花级及以上旅游饭店、银鼎级及以上特色文化主题饭店的给予一定奖励；旅行社年营业收入达到相应标准且营业收入增速达到10%（含）以上的给予一定奖励；住宿类企业年营业额达到相应标准且营业额增速达到10%（含）以上的给予一定奖励；鼓励旅游从业人员提升素质，对获得省市业务技能比武较好名次、获得区级以上荣誉的优秀旅游从业人员和初次获得中高级及外语类导游人员给予一定奖励。
18.鼓励发展民宿(农家乐)。进一步推进乡村振兴，促进农民增收。对新开办民宿，评定为国家、省、市级的民宿(农家乐)，成功创建省、市级的民宿经济典范项目和民宿集聚村给予一定补助;对民宿经济相关联的产业给予一定补助。
19.推动体育产业发展。加快推动体育产业高质量发展，促进全民健身和体育消费，引导和鼓励社会资本投资体育产业，充分发挥体育产业在增加社会就业、推动经济转型升级等方面的作用，引导和扶持一批具有显著经济社会效益、发展前景好、带动能力强、影响力大的体育产业项目，不断改善体育产业结构，优化产业布局，促进产业协调发展。
20.鼓励投资发展影视产业。对实际投入额在500万元以上的影视产业投资项目，按照实际投入额的5%给予补助，单个项目补助蕞高不超过100万元。
21.支持兴办大型文化活动。对文化企业自主举办且实际投入额在100万元以上的大型文化活动，事先经区委宣传部审批认可，按照实际投入额的15%给予补助；对文化企业与政府合作举办且实际投入额在100万元以上的大型文化活动，按照实际投入额的30%给予补助。单个活动补助金额蕞高不超过100万元。
22.鼓励加强影视精品创作。对由我区企业出品的网络大电影、网络剧、动画片、网络综艺节目在主要视频平台（爱奇艺、腾讯、优酷、乐视、搜狐、芒果TV等平台）上线，视频网站购片金额或企业获视频网站分账金额达到100万元（含）以上，给予5%以内的奖励，蕞高不超过100万元。
23.鼓励影视剧组落地拍摄。符合我区影视发展总体导向，实景搭建具有发展和利用价值的可以给予20%以内的置景补助，每个剧组蕞多不超过200万元；对购买区内影视拍摄基地专业服务、租赁其摄影棚、道具置景等设施设备，按收费的20%以内给予补助，每个剧组蕞高不超过100万元。
24.鼓励影视剧本创作和交易。对我区剧本创作基地出品的原创影视剧本被影视机构购买，并通过立项、备案审批的，按剧本合同交易金额的15%给予奖励，同一基地每年蕞高不超过100万元。对我区影视企业购买剧本并经浙江省影视主管部门审批备案通过的，网络大电影、网络剧剧本给予5万元奖励；电视剧剧本给予8万元奖励、电影剧本给予10万元奖励；取得电影放映许可证或电视剧发行许可证的剧本，再给予一次性20万元奖励。
25.扶持文化产业发展。通过鼓励建设文化产业园区，引导文创企业向园区集聚、激励影视作品创作、鼓励创意创新设计、推进文化资源与文化产业深度融合、加强企业提升工程等举措，进一步促进我区文化产业的发展。具体细则另行制定。
26.鼓励金融机构落户发展。对新引进的金融机构法人总部（包括功能性总部、金融中介或后台服务机构总部）按其实际到位的注册资本5%比例给予一次性奖励，其中，金融机构法人总部单家机构奖励总额不超过人民币1500万元，功能性总部、金融中介或后台服务机构总部单家机构奖励总额不超过人民币1000万元。自开业之日起，3年内按其对地方财政贡献的50%给予补贴；其副职以上的高管人员（不超过5人）按其缴纳的个人所得税地方留成部分的50%予以奖励，期限不超过3年。对新引进大市外的银行、保险、证券市级分支机构，结合实际投资、服务规模及地方财政贡献，给予单家企业蕞高不超过500万元的开办奖励;对新引进的大市外需国家金融主管部门发牌管理的其他类金融企业的市级分支机构，结合实际投资、服务规模及地方财政贡献，给予单家蕞高不超过200万元的开办奖励;区级分支机构，根据实际投资、服务规模及地方财政贡献，给予蕞高20 万元的开办奖励。对其他重点优质项目也可参照招商引资相关政策。
27.鼓励供应链金融业务发展。支持仓储物流、高端制造、外贸服务等主体发挥自身资源优势，设立独立的供应链管理公司，拓展相关金融服务业务，对其相关金融服务业务实际规模达到1亿元(含)人民币以上的，给予一次性20万元的奖励。
28.加快金融机构创新发展。对获得国家高新技术企业认定的金融科技企业，给予10万元的奖励。以应用需求为导向，推进在区内开展金融项目应用示范，重点聚焦科技金融、供应链金融、文化金融和保险创新，经认定，给予每个项目不超过5万元的示范补助。积极申报市级以上金融科技应用示范项目并给予相应奖励。
29.鼓励房地产开发企业加快项目开发建设，形成市场有效供给。对通过招拍挂程序已取得国有土地，且能稳步加快开发建设速度、把握商品房上市节奏的企业，按年度销售业绩给予一定奖励。具体细则另行制定。
30.鼓励引进总部型及具有相关产业优势的房地产开发企业入驻我区。对带优势产业来我区开展旧城改造、“退二进三”、特色小镇等投资开发的房地产开发企业，可以一企一策，予以重点支持。
31.对引进的房地产企业在区外从事房地产开发，或建筑企业在区外从事新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物工程作业，安装、修缮、装饰及其他工程作业，且对我区产生一定经济效益的，按照区外营业收入给予5%以内的补助。
32.鼓励物业管理企业做强做大，支持提升物业服务水平。对在我区缴纳税收的物业服务企业当年营业收入首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，分别给予8万元、15万元、30万元奖励。
33.培育发展生产性服务业。重点鼓励科技服务、信息技术服务、节能环保服务、质检技术服务、商务咨询（含会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等）、知识产权服务、服务外包、融资租赁、人力资源服务等高端服务业业态，对不占用土地资源、年营业收入300万元以上、实缴税收50万元以上的企业，按照营业收入5%以内给予补助。对区外引进的股权投资企业及股权投资管理企业，年实缴税收50万元以上的，按照资产增值额的5%或服务收入5%给予补助。
34.大力发展人力资源服务业。深入实施人才强区战略，鼓励引进从事人才猎头、测评、咨询、培训等业务的国内外高端人力资源服务机构，推进我区人力资源服务产业发展，促进紧缺急需高层次人才集聚，引领和推进区域经济结构调整，加快产业升级。鼓励引进建筑劳务等吸纳劳动力较多的企业，为我区经济社会发展提供劳动力保障。具体细则另行制定。
35.大力引进总部企业。围绕增强城市综合实力，构建现代产业体系，聚焦港航物流、全球贸易、现代金融、数字信息、文体影视等服务业重点领域，培育和引进一批特色优势产业总部、知名企业集团总部、新经济总部等一流总部企业集聚发展，对相关项目给予重点扶持。
36.推进商务楼宇低效空间利用。鼓励优质服务业企业和青年人才向城区商务楼宇集聚，对区内单幢商务面积10000平方米以上、企业自持并运营管理或引进第三方专业运营商进行运营管理的商务楼宇，在青年创业企业入驻、现代服务业企业入驻、提供青年就业岗位等方面，给予一定扶持。具体细则另行制订。
37.加快引进知名消费品牌业态。鼓励知名消费品牌和网红业态向大型商业综合体集聚，对首次在我区设立门店的知名消费品牌业态，给予品牌商或运营商一定补助；每引进1家知名消费品牌门店并纳入区统计库的规上企业，给予商业综合体或大型商业中心一定招商奖励。具体细则另行制订。
38.积极发展广告业。对注册在我区并统计纳库的广告企业，年营业收入增幅达到10%以上的，年营业收入每增加500万元，奖励3万元，蕞高不超过30万元。获得中国广告长城奖、黄河奖、中国艾菲奖、中国媒体企划奖、金桂杯等奖项前三名的广告企业分别给予5万、3万、2万奖励。
39.支持家政服务业提规模上档次。对区内登记注册的具有独立法人资格的家政服务企业，开设连锁网点、培训实操室、完善信息管理系统、增添专业服务设施设备等，按投入30%进行补助，蕞高每家不超过5万元。鼓励家庭服务企业办理家庭服务员职业责任保险，按保额的50%给予补贴，蕞高每家不超过2万元。
40.推动餐饮业健康发展。鼓励餐饮业规模化、品牌化、规范化、特色化发展。支持知名餐饮企业落户发展；对餐饮企业做大做强、新建投资、改造提升、评奖评优进行一定补助；对餐饮协会发挥引导作用进行一定补助。具体细则另行制定。
41.促进社会办医疗机构发展。鼓励我区社会办医疗机构做大做强，对年营业收入增幅达到10%以上的社会办医疗机构，年营业收入每增加1000万元，奖励3万元，蕞高不超过50万元。
42.积极培育规模以上服务业企业。经统计部门认定，对年内达到规模以上并首次纳入统计库的限额以上的相关服务业企业，予以奖励，其中批发、零售、住宿餐饮、交通运输业等服务业法人企业，给予一次性2万元的奖励；其他营利性服务业和非营利性服务业法人企业，给予一次性5万元的奖励。
43.鼓励临港大工业企业二三产剥离或新设服务业法人企业注册我区。对加快扩大我区服务业经济发展规模、促进服务业经济增长的项目给予重点扶持，另行签订招商协议，给予一企一策的扶持政策。
44.扩大服务业对外开放，鼓励其他大型高端服务业企业注册落户我区，开展投资、经营等活动，给予其一企一策的扶持政策。
45.企业当年享受各项扶持政策的额度，根据不同类型，原则上蕞高不超过当年其对地方财政贡献的相应比例，列入负面清单的企业原则上不予享受本政策。
46.享受政策中第2、3、10、11、13、14、32、41条款的企业以及17条款中住宿类企业必须在我区注册并统计纳库。
47.同一项目符合本政策中多项条款的，按就高原则不重复享受。项目获国家、省、市扶持，上级要求区级配套的本政策补助视同配套。
48.本政策执行期内遇国家、省、市重大政策调整，按调整后的政策执行。本区原有政策与本政策不一致的，以本政策为准。
49.本政策自2020年4月15日施行，2020年1月1日起符合本政策扶持条款的申报参照本政策执行。《宁波市北仑区人民政府 宁波开发区管委会关于印发北仑区（开发区）加快服务业发展若干政策的通知》（仑政〔2018〕72号）、《宁波市北仑区人民政府办公室关于印发北仑区扶持文化产业发展实施意见通知》（仑政办〔2017〕135号）同步予以废止。
抄送：监察委，法院、检察院，区委各部门，人大、政协办公室，人武部，各群团。
宁波市北仑区人民政府办公室 2020年3月17日印发
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