宁波望春工业区规划
第一章 背景资料 鄞州区（原为鄞县）位于浙江省宁波市区西南区域，行政区域面积为 1380 平方公里，现状人口 73 万人（不含外来人口）。 鄞县是我国历史上最悠久的县之一，有 2200 多年的发展历史。改革开放以 来，鄞县顺天时，倚地利，不断提高综合实力，鄞县曾经是全国百强县之一。2002 年 5 月，鄞县撤县设鄞州区，为鄞州区的发展提供了新的机遇。 进入新世纪，以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的长江三角洲经济圈正在加 速形成。宁波凭借优越的港口条件和雄厚的经济基础，确立了其长江三角洲南翼 经济中心和现代化国际港口城市的战略目标与经济地位。鄞州区紧邻宁波中心城 区，地理条件得天独厚，为其进一步扩大开放、发展经济带来了前所未有的机遇。 面对新的宏观经济形势和发展环境，新一轮鄞州区规划，已明确鄞州区总体 发展定位，即：长江三角洲南翼以高新技术产业和外向型产业为主导、宁波近郊 城乡一体的现代化地区。为配合这一目标的实现，寻求区域经济和社会的可持续 发展，加速城市化进程，根据宁波城市总体规划的要求，鄞州区委、区政府决定 在鄞州区设立望春工业区，为全区的经济发展与腾飞提供新的物质支撑点。 众所周知，工业园区的发展，是增强宁波经济发展后劲，提高产业档次水平， 把宁波建设成为国际化大都市的一项重要举措。 2000 年，宁波的工业总产值达 667 亿元，占国民生产总值的 56％，其中， 传统工业占工业总量的 80％。但是，其中占总量 80％传统工业存在规模小、数 量多，资源重复浪费的现象。走规模化、集约化的道路，建设大型的工业园区， 是宁波工业今后发展的自然趋势。为此，在宁波城市总体规划中，宁波望春工业 区属于区级开发区，将以发展与引进国际知名企业、高科技产业和科技含量较高 的工业为主。 鄞州区目前工业有电子、化工、建材、服装、机电、电子仪表等 38 个行业，
有全国最大的名牌服装生产基地。2001 年国内生产总值（GDP）达到 170 亿元， 财政收入达 18.5 亿元。
鄞州区望春工业区的建设，将进一步合理调整用地，提高工业建设的水平及 档次，完善该地区的村镇格局，优化资源利用。从而促进宁波近郊城市化以及经 济的发展，为整个城市的腾飞打下基础。
第二章 现状概况 第一节 规划范围 本次规划的望春工业区范围北起沪杭甬高速公路及联丰路，西临绕城高速公 路，东至机场高速，南至鄞县大道，总用地面积 39.87 平方公里。 第二节 现状情况 一、村镇布局 望春工业区用地范围，共涉及 5 个乡镇的用地，分别为：集士港镇，古林镇， 高桥镇，横街镇，石契镇，其中，集士港镇镇政府位于用地范围内。用地范围内 包括了大量的村民建设用地，村民点具有布局广，用地及居民分散，村镇用地与 工业、商业用地混杂等特点。 二、现状工业区 望春工业区用地范围内，集士港镇、古林镇先后规划设立了乡级工业区，并 且进行了一些建设。杉杉股份有限责任公司设立了企业开发区。望春工业区的建 设存在园中有园的模式。 三、交通 望春工业区周边有沪杭甬高速公路、联丰路、绕城高速公路、机场快速、鄞 县大道，其中，沪杭甬高速公路从北至东贯穿工业区用地。 规划高速铁路从至西向北贯穿望春工业区，将工业区划分为南北二个部分。 宁波栎社机场紧邻望春工业区，机场噪音以及机场净空高度限制（35 米） 对工业区的建设将有一定限制要求。 四、河网水系 望春工业区用地范围内，现有大量河流，呈水网布局，有中塘河、前塘河、 隔塘等由西向东直接汇入奉化江或经后塘河汇入奉化江的主要干渠，以及由古林
经集仕港到高桥绘入后塘河的南北干渠。其他支汊分段汇入干渠，并相互联通形 成水网。
水系也是该地区重要的环境生态特点。水系的纵横，给道路和用地布局带来 了一定的限制，如何妥善进行生态保护，是该地区规划建设的一个重点。
第三章 发展条件分析 第一节 现状问题研究及对策 一、村镇布局问题 望春工业区范围内，现有大量的村民集体建设用地，村民集体建设的特点是： 用地布局广，居民分散，用地浪费较多；村镇用地与工业、商业用地混杂等。村 民点的搬迁将是望春工业区建设的首要问题。 村民的搬迁涉及到行政区划、搬迁方向以及新居民点等多因素的影响。 1、行政区划 村民的搬迁主要集中到集士港镇、古林镇、高桥镇三镇范围。各镇现状的人 口规模分别为集士港镇 20183 人，古林镇 34781 人，高桥镇 3146 人。 为保证村民搬迁的顺利进行，在一定程度上尊重现状村民点。需要搬迁的村 民原则上在各镇行政范围内进行，尽量减少跨镇搬迁，即规划各镇人口在其行政 范围内平衡。 2、搬迁方式 村民搬迁主要通过二种方式进行，一是行政方式，即迁建，由工业区管委会 组织选址并建设村民新村住宅；二是市场方式，工业区管委会货币征下村民建设 用地，村民购买开发商建设的住宅。 望春工业区的村民搬迁目前以迁建为主，并逐渐向以市场方式迁建为主过 渡。 3、搬迁方向 考虑到望春工业区南面为宁波栎社机场，建设用地受机场净空及噪音影响较 大。宁波市中心在工业区西北方向。望春工业区村民搬迁方向确定为：一是向镇 政府所在地集中；二是尽量向宁波市中心方向（东北方向）集中。 4、建设用地标准
为实现高效、集约地使用土地，望春工业区内村民迁建的土地使用标准将参 照城镇居民建设用地标准，同时兼顾村民建设用地较多的现状，适当上浮取值。
二、规划工业区与现状工业区的协调问题 在望春工业区范围内，集士港镇、古林镇先后规划设立了乡级工业区，并且 进行了一些建设。杉杉股份有限责任公司设立了企业开发区。这些已经或正在建 设的工业区，由于属于不同建设主体，缺乏统一规划、协调，存在以下一些问题： 工业布局分散，结构凌乱，土地资源浪费较大，水、电资源以及市政设施无有效 统一考虑。 如何整合现有工业园区的交通市政、资源分配、环境绿化等，统一管理；同 时，又适应区中有园的发展模式，便于现有工业区不同主体的管理，鼓励工业区 内各园区的招商积极性，是望春工业区规划要考虑的重要因素。 1、望春工业区的发展将是一种区中有园的模式。工业区是统一整体，在工 业布局、道路交通、环境水系、资源利用等方面有统一规划，有行政中心、生活 服务、市政配套等完整的功能结构。 2、望春工业区结合集士港镇、高桥镇、高桥镇、杉杉工业园现状，设五个 园区，各园区既与望春工业区行政中心有直接联系，并通过道路交通等联系成一 个整体，便于工业区集中管理；又分别有工业、生活区等，功能相对完善，各园 区在招商、管理等方面可以有一定自主性。 3、园区内部地块的划分应考虑适应大、中、小等不同类型项目，有便捷的 对外交通联系。 4、望春工业区的区中有园的模式将有利于工业区的分期实施，即按照规划， 各园区按照多主体、多地点同步启动。 三、交通问题 望春工业区周边有沪杭甬高速公路、绕城高速公路、机场高速、鄞县大道及 鄞县二道、联丰路等高速公路或快速道路。规划高速铁路从至西向北贯穿望春工 业区，将工业区划分为南北二个部分。望春工业区现状有良好的交通条件，但对 工业区用地形成分割。望春工业区规划应合理分析、组织货流、人流，以完善处 理好该地区的交通。
1、宁波市区在望春工业区东北方向，周边主要居住区域也在西北面，因此， 工业区内主要人流（包括主要通勤人流）主要是向东北方向。经由联丰路等道路 进入宁波市区。
2、由于沪杭甬高速公路在望春工业区范围内直接无出入口。绕城高速公路 在工业区西面，鄞县大道在望春工业区南面，并与绕城高速公路有立交桥联系。 因此，望春工业区内的货流方向为西南方向，即向鄞县大道及鄞县二道集中，经 绕城高速公路进入宁波市区，或上沪杭甬高速公路运往市外。
四、河网水系保护与建设冲突的问题 工业区内河网水系纵横交错，是该地区生态环境的重要特点。同时，河网水 系影响城市布局与地块完整性，需要妥善解决。为保护望春工业区的生态环境， 突出其江南地区河网水系的特色，工业区范围内水系规划作以下考虑： 1、分级控制，根据工业区规划要求，由城市控制主要渠道，并新建少量渠 道，形成城市特色，加强园区间的空间联系。城市控制之外的现状水系，由业主 根据总体规划要求，可适当调整。 2、水面面积控制，各地块非城市控制的现状水系，应按照总水面不减少的 原则进行改造，水面面积可计入绿化面积。 五、水、电等基础配套以及排污等问题。 望春工业区现状工业布局缺乏统一规划，一、二类工业混杂、工业与居住、 生活等其它性质用地混杂；水、电等基础设施配套缺乏统一协调利用，工业污水 排放需要统一处理；高压走廊切割工业区用地等，需要在规划中协调解决。 1、在规划功能布局中，对各用地使用功能进行合理分区，结合工业园内区 片的划分，各功能用地相对集中成片布局。 对规划工业用地按照功能混合情况，可划分为纯工业用地、混合工业用地和 非工业用地三种。混合工业用地包括工业用地与居住用地、生活服务用地、行政 办公用地混合等。 考虑混合工业用地的目的是为解决用地现状与规划工业用地性质不符（包括 现状为居住用地或居住工业混杂用地），但现状拆迁量较大，短期内难以搬迁的 情况。划混合工业用地长远考虑发展为纯工业用地。
规划混合工业用地要求必须为一类工业项目。 2、在工业用地内一、二类工业项目将相对集中布置，以利于水、电资源的 合理分配利用，排污的集中处理等。 3、高压走廊的走向沿水系绿化带布置，既节约用地，保证工业用地的完整， 又保证工业区内环境的优美。 第二节 发展的有利条件 1、区位优势 望春工业区地处宁波市西南方向，鄞州中心区以西，紧靠宁波市展现区，与 三江片联系紧密，受土地开发联动因素的影响，升值潜力大，有利于土地开发和 招商引资。 2、交通优势 工业园紧邻高速公路、高速铁路站和宁波栎社机场，工业园交通可以直达宁 波并辐射至杭州、上海等周边城市，交通优势明显，且周边道路基本已形成，有 利于园区的发展和建设。 3、产业优势 鄞州区目前已经是全国知名的名牌服装生产基地，并且，基本形成了电子、 化工、建材、机电、电子仪表等多门类的产业格局，为望春工业区的产业发展打 下了良好的基础。 4、发展优势 望春工业区内，现状已经有集士港镇、古林镇先后规划设立了乡级工业区， 杉杉股份有限责任公司设立了企业开发区。这些开发区为望春工业区整体的发展 提供了发展契机。 5、环境优势 本工业区内河网丰富，生态景观环境好，可充分结合这些自然资源，建成一 个生态绿化型的工业园区。 第四章 规划总则 第一节 功能定位 宁波市鄞州区望春工业园的建设为进一步推动宁波市经济、社会水平的提
高，促进鄞州区经济跨越式的发展，整合发展鄞州区的工业，提升鄞州区的城市 化和现代化水平，塑造宁波市鄞州区的新城区崭新形象。根据宁波市委市政府的 有关指示，以及宁波市城市总体规划的要求，宁波望春工业园将规划建设成科技 含量较高、以一、二类工业和高新产业为主，基础配套齐全，环境优美、用地集 约的现代化生态型工业区，成为宁波市亮丽的新城区。
望春工业区开发特征将突出体现在以下五个方面： 1、工业向工业区集中。整合现有工业项目，整合现有基础设施，合理调整 工业项目，工业项目同行业相对集中，提高资源利用效率，统一规划资源分配和 排污设施。 2、人口向宁波市中心和各中心镇集中，整合现有城镇布局，增加宁波中心 区辐射功能，使该地区成为环境优美、生活配套齐全的宁波市新城区。 3、工业区建设的多元化，望春工业区将是一种“区中有园”的构成模式， 各园区的不同主体决定了望春工业区的启动和建设是一种多点同步协调的形式。 4、工业区项目的高科技化和国际化，通过创造良好的投资环境，完善的国 际通信和信息处理业务，先进的管理机制和管理水平，吸引包括国家 863 计划 等高新科技项目，国际知名公司和大型跨国公司进入工业区发展。 5、工业区环境生态化，本工业区现有的河网水系极为丰富，使得本区建设 成为生态园林型工业园区成为可能，工业园内环境优美的生态水体将成为本工业 区的特色。 第二节 规划依据 一、宁波市城市总体规划纲要 二、宁波市鄞州区望春工业区规划招标任务书 三、鄞县总体规划（1999－2020） 四、城市规划编制办法及实施细则 五、宁波市、鄞州区政府的有关政策、规划意图 第三节 规划目标 1、高效集约的目标 根据现代工业区的特性要求，整合各项功能，精心组织用地布局，合理安排
开发时序，确保工业园区的集约发展、高效运行。 2、现代超前的目标 按照现代工业区的发展目标，对工业区的道路、市政配套等硬件设施配置有
一定超前性，同时，配合工业区内信息处理、管理水平等软件设施的提升，使工 业区建设具有较高现代化水平。
3、生态环境目标 注重保护和营造良好的自然生态环境，坚持生态优先的原则，提倡园区内土 地使用节约，保持地域生态特色，走可持续发展之路。 4、环境景观目标 运用城市设计的手法，结合特有的水系自然资源，精心组织人工景观，形成 工业区与自然河网空间协调共生的特色景观。 第四节 规划原则 1、与城市总体发展协调，工业化与城市化协调发展 望春工业园规划充分尊重宁波市城市总体规划的要求，保留主要规划城市路 网。靠近宁波主城区域和中心镇大力推进城市化，其它区域推进工业化。 2、资源集约利用 工业区内土地利用要高效、节约，利于发展。将规划整合零散村镇建设用地， 按照城镇建设标准进行建设，将主要土地资源用于工业项目。对水、电等资源利 用和排污将统一规划管理。 3、多主体多点建设 工业区建设采用集中管理，根据建设主体的不同，分为园区；结合建设分期， 统一规划，多点成片同步启动。 4、交通分流 工业区内实行交通分流，客流方向主要为东北方向，主要沿东西向道路行进； 物流方向主要为南向，主要沿南北向道路行进。 5、弹性规划 工业区规划采用弹性规划概念，划分地块的支路可以根据项目用地大小，适 当调整，以使用不同规模的项目建设。
6、生态环境保护及景观特色 望春工业区规划重视生态环境的保护和可持续性发展模式，保留主要水体， 不减少水系面积，结合水系建立步行绿化休闲系统，以及道路对景借景的处理， 营造工业区良好生态景观环境，保持江南水乡特色。 第五章 规划结构与布局 第一节 规划结构 结合该地区行政区划、工业区现状情况，望春工业区发展为统一规划管理、 区中有园的模式。总体规划结构为“一心五园”。 一、规划将望春工业区分为四级，即工业区、园区、地块和用地单元。 工业区级为望春工业区，下面包括工业区中心服务区即管委会等；五个园区， 分别为一号园区、二号园区、三号园区、四号园区、五号园区。各园区有相对完 整、独立的功能布局，但通过物流及人流交通系统、信息系统、绿化生态系统等 形成有机的整体。 各园区内部划分为若干地块，工业组团根据招商的需要，可以灵活组织划分。 二、结合村镇现状布局及规划分区情况，望春工业区为园区组团结构。 中心服务区核心为行政管理用地，周边为商业服务用地及居住用地，外围为 研发用地及一类工业用地。 各园区基本以居住、商业服务、行政办公等公共用地或临近工业区中心区地 区为园区核心。 一号园区靠近宁波市中心区，以居住及商业服务为主要功能，周边布置研发、 教育科研等用地，临近高速铁路客运站区域规划为客运站配套服务的商业服务功 能；二号园区以现状古林镇建设用地及靠近工业区中心服务区的居住用地为核 心，周边布置混合用地及一类工业用地；三号园区以靠近中心服务区的研发用地 为核心；四、五号园区以现状集士港镇的居住、行政办公、商业服务等建设用地 为核心，周边为混合用地及一类工业用地，外围为二类工业用地。 望春工业区内规划二个物流中心，临近南部鄞县大道布置，便于物流交通的 顺畅。 各园区通过物流、客流交通以及生态水系、休闲步行系统形成整体。
三、交通及道路结构 本规划对望春工业区内未命名道路编号采用国际惯例编号方式，即东西向道 路用字母编号，南北向道路用数字编号。 1、结合望春工业区的规划结构，工业园的规划道路分为三个等级，分别为 工业区级道路、园区级道路、园区内部道路。 （1）工业区级道路包括杭甬高速公路、绕城高速公路、机场路、鄞县大道、 联丰路等道路，为望春工业区对宁波市区和外部其它地区的联系干道。这些道路 也形成了工业区内部各园区的分界线）园区级道路为工业区内部道路，主要承担工业区内各园区间的人流、 货流等交通联系。 （3）园区内部道路，主要为支路，主要承担园区内部各地块的交通运输。 支路可以根据项目用地情况，适当平移或取消，利于项目引进。 （4）区内实行交通分流，客流方向主要为东北方向，主要沿东西向道路行 进；物流方向主要为南向，主要沿南北向道路行进。 2、按照交通主体的不同，交通进行分流，可以分为客流、物流及休闲步行 系统。 （1）客流交通主要流向为东北方向，主要经过规划 A3 路、联丰路、规划 B3 路、10 号路、C2 路等道路与宁波市区联系。 （2）物流交通主要流向为西南方向，主要经过规划 1 号路、西外环路、7 号路上等道路鄞县大道，经绕城高速或机场高速与周边地区联系。 （3）望春工业区在交通性道路系统之外，还结合水系设立了休闲步行系统， 形成工业区生态环线。总体上，各园区周边为交通性干道，休闲步行系统从园区 中穿过。 第二节 用地布局 一、各园区用地规划 按照总体“一心五园”的规划结构，望春工业区规划用地为： 1、中心服务区，主要功能包括工业区管委会等行政管理用地、商业服务用 地、居住用地。
2、一号园区，主要包括高桥镇、古林镇用地。一号园区主要规划为居住、 服务、科教、研发性质。北部规划为居住用地，用于安置高桥镇、古林镇迁建居 民，部分用于房地产开发；南部临近高速铁路用地，规划为服务业用地；西部临 近中心服务区的用地规划为研发用地；东北临近城市中心区安排教育科研用地。
3、二号园区，主要包括古林镇用地。二号园区主要规划为工业、居住及少 量服务用地。南部临近栎社机场规划为二类工业用地，以及少量物流及服务用地； 中部规划为一类工业用地，北部临近中心服务区的用地规划为居住及少量服务用 地。
4、三号园区，主要包括杉杉工业园区用地。三号园区主要规划为工业、研 发性质。南部临近栎社机场规划为一、二类工业用地；中部临近望春工业区中心 区的用地规划为研发用地；北部靠近集士港用地，结合现状工业项目，规划为一 类工业用地。
5、四号园区，主要包括古林镇和集士港镇用地。四号园区主要规划为工业 性质。南部临近栎社机场及西部临近绕城高速公路区域规划为二类工业用地，以 及少量物流及服务用地；北部临近联丰路区域规划为一类工业用地。
6、五号园区，主要包括集士港镇用地。五号园区主要规划为工业、居住、 公共设施性质。西部及西北部临近绕城高速公路区域规划为二类工业用地；现状 集士港镇范围规划为居住、公共设施及服务业用地；五号园区其它区域规划为一 类工业用地。
二、工业区布局 根据总体规划结构，工业用地主要集中在二、三、四、五号园区。规划布置 原则为临近鄞县大道及栎社机场、绕城高速公路用地布置二类工业，靠近工业区 中心区、古林镇、集士港镇等行政、居住、商业服务用地规划为研发用地、工业 混合用地（其中工业必须为一类工业）或一类工业用地。 三、村镇布局 1、为节约土地，便于搬迁，村镇人口向由自然村向中心村镇集中，各乡镇 人口搬迁基本在本乡镇域范围内平衡。各乡镇人均建设用地标准参照主城区用地 标准，适当上浮取值。
2、减少机场对各乡镇建设的干扰。各乡镇居住生活区尽量远离机场影响范 围，向宁波市区方向（西北方向）以及各镇政府所在地集中。
第三节 工业区弹性规划用地 工业区规划采用弹性规划概念，根据项目用地大小，划分地块的支路可以适 当平移或取消，以适应不同规模的项目建设需要。 工业用地考虑以 30 亩（2 公顷）左右为基本单元，适应小型工业项目用地， 周边相应配置道路交通、市政等设施。中型工业项目用地，可以通过 2-3 个基本 单元，或调整相应支路来满足用地要求。大型工业项目用地，可以考虑占有一个 地块（7-8 公顷）。超大型工业项目用地，占用一个以上地块。 用地不跨支路项目，可按此规划实施；用地跨支路项目，需要根据用地情况 调整支路，必须进行详细规划后，方可实施。 第四节 高压走廊的改造 规划区内现有四条 110KV 以上的高压架空线，对地块的布局带来很大困难， 按规划区的规模，其高压变电站不会少于 4 个，结合高压变电站的大致分布，并 结合河渠绿化、道路的走向，改造现有高压架空线，并新建部分架空线，满足工 业区用电的需要。 根据相关规范标准，在下步控制性详细规划中，望春工业区应规划有关市政 配套用地，在本次规划中不予专门考虑。 第六章 道路交通规划 第一节、规划目标 以宁波市城市总体规划为依据，交通发展战略为指导，协调好本地区交通系 统与全市交通系统的关系，使之成为全市整个道路交通系统的有机组成部分的同 时，高起点、高标准的建设该地区的综合交通系统，提高交通可达性，建立一个 促进望春工业园地区开发，与全市交通发展战略相适应、具有江南特色的快捷、 安全、高效、环保的综合交通系统。 第二节、道路交通现状 望春工业区位于宁波市西南侧，工业区内通过集仕港路、联丰路等乡镇道路 联系交通，其外围杭甬高速公路从工业区中间由西向东穿过，机场路、鄞县大道
分别由工业区东侧、南侧外围通过，出入本地区的车辆基本由以上两条道路承担。 道路网密度为 0.65 公里/平方公里，面积率 3％。
第三节、道路交通规划 一、 区域交通 望春工业区地处宁波市外围的西南部，区域交通条件优越，南靠栎社国际机 场（民用二级机场），通过机场快速路路到市中心约 15 分钟，由杭甬高速公路 至杭州仅需 1.5 小时，东距北仑港约 35 公里，距宁波火车南站、汽车南站约 8 公里。根据《宁波市城市总体规划》，宁波绕城公路、城市西外环路、南外环路 皆通过望春工业区，并与杭甬高速公路、甬金高速公路、同三国道主干线等发生 有机的联系，向东可达杭州，向南能到金华、温州等经济发达地区，远期通过杭 州湾大通道可缩短至上海的时间，车程距离都在 2 小时以内，向北可至北仑港。 二、 望春工业区交通结构 建立一个结构合理、等级适当、功能明晰、客货运休闲系统互不干扰的可持 续发展的交通系统。根据望春工业区地域特点，其东、北靠市中心区外围，西、 南临绕城高速公路、西外环路、栎社机场等因素，规划认为本地区物流主要方向 应向西、南，与城市进出口的高速公路、快速路发生联系；而客流、人流主要方 向应向东、北，与城市中心地区紧密联系。结合道路网结构、用地布局、绿化水 系、功能分区等因素，规划设计望春工业区物流系统、客流系统及休闲绿化系统， 各个系统互不干扰，但又相互联系，形成交通快速、便捷，环境优美的新型的、 高起点的工业区。 三、 对外交通 对外交通联系主要由杭甬高速公路、绕城高速公路、机场路、鄞县大道承担， 以上道路在望春工业区形成“两纵两横”的对外交通格局。由鄞县大道通过绕城 高速公路、机场路、杭甬高速公路可以对外到达杭州、金华、温州、北仑港等经 济发达地区。 高速公路相接应采用互通式立体交叉方式。 沿杭甬高速公路布置城市高速铁路客运线 号路之间设置 高速铁路客运站（场）。宁波栎社国际机场为民用二级机场，望春工业区紧靠栎
社机场，通过机场路可直达机场候机楼。 四、 内部交通 1、道路系统规划 （1）规划原则 根据交通结构分析，按规划设计要求，结合工业区用地布局和功能分区，确
定规划原则为： A、合理处理工业区道路与外围高速公路的关系 B、加强主干路建设，尽量减少交叉口，保证其行驶车速，使之与其功能
相适应 C、保障工业区各功能分区的联系，结合水系绿化系统合理布置路网，力求
地块划分完整，利于土地的开发与利用 （2）规划布局 按照上述原则，在保持总体规划路网格局的前提下，完善现有工业区道路系
统，充分利用高速公路作为工业区与外围城市联系的主要干路，以联丰路、西外 环路、杭甬高速公路为界，形成各自相对独立的组团式道路，即可减少与交通干 路的交叉口，保证干路快捷的车速，又能使各个组团内部交通的联系顺畅，组团 内部道路网基本以方格网为主，以西外环路、A3 路、联丰路等道路形成工业区 道路主骨架，内部道路由三个层次道路组成：主干路、次干路、支路。
A、主干路：主要承担地区与区域之间的交通联系，规划道路红线 米，规划主干路三纵、五横共八条。
B、次干路：主要承担组团之间的交通联系，规划道路红线 米，规划次干路九纵、六横共十五条。次干路以上道路应严格控 制。
C、支路：主要承担组团内部局部地段交通联系及起到划分地块的作用，规 划道路红线 条。支路在征 用土地需要时可以适当移动或取消。
（3）规划指标 规划道路总长 216.1 公里，面积 6.61 平方公里，规划道路网密度 5.42 公
里/平方公里，道路面积率 16.6％，人均 114 平方米。 （4）规划道路一览表
A、工业区近期公交工具以公汽为主，以中巴车、出租车为辅，远期开通快 速、大运量的轨道交通系统。
B、保证城区公交与对外交通有快捷的交通联系。 C、增加工业区至市区专线车。 D、公交线、轨道交通 根据宁波市总体规划，在本区域内有两条城市轨道交通线经过，一条沿集仕 港路，另一条沿机场路布置，皆能为工业区服务，满足居民出行要求。 3、公交站场规划 A、公交首末站 根据工业区居住人口确定需要新增 3 条公交线路，分别在三个居住区布置公 交首末站，总用地面积 3600 平方米。 B、公交站点 城区公交站距控制在 600～800 米之间，在对外交通车站、人流集散地出 入口 50 米范围内需建公交车站。 4、公共停车场 结合城市结构布局，按服务半径 300 ～500 米布点，在居住区、主要道路 出入口、大型公建附近设置公共停车场，规划公共停车场共 12 处，总面积 4.8 公顷，其中机动车占 80% ；非机动车占 20% 。 5、公共加油站
按 0.8～1.2 公里的服务半径布点，公共加油站的出入口宜设于次干路上， 每处面积平均为 1200 平方米，共 12 处，总面积 1.44 公顷，必要时可和社会停 车场结合考虑。
六、交通管理 交通管理不仅是交通发展战略和交通规划的重要组成部分，也是实现发展战 略最重要的基础和前提，是望春工业园交通发展战略和交通规划得以实现的核心 和基石。 加强改善工业园交通管理需要提高全社会的交通意识。在各园区，交通管理
的基本着眼点，首先是还路于交通，并加强对行人、非机动车及机动车的静态和 动态管理。其次要防止由于改变土地使用性质或由于加大土地开发强度而额外产 生吸引的超规划交通量。最终目标应是比较、借鉴西方国家的先进科学手段，在 规划工业区域内率先建立具有中国特色的实时、准确、高效的城市智能交通系统， 即逐步建立先进的交通管理系统、车辆信息与通讯系统、运营车辆调度管理系统、 先进的公共交通系统等等，最终营造一个顺畅、安全、高效、法治的交通环境。
七、近期实施道路 为推动工业区开发力度，为招商引资创造良好的外部环境，配合土地征用的 进程，同时避免资金的一次性投入过大，工业区应分近远期逐步形成其内部道路， 近期结合起步区建设，修建（完善）西外环路、集仕港路、联丰路、7 号路、B1 路、B3 路、C2 路、鄞县大道等干路，以后随着工业区的建设逐步扩大形成其它 主干路、次干路、支路。 第七章 生态水系绿化规划 规划区内水网密布，有中塘河、前塘河、隔塘等由西向东直接汇入奉化江或 经后塘河汇入奉化江的主要干渠，以及由古林经集仕港到高桥绘入后塘河的南北 干渠。其他支汊分段汇入干渠，并相互联通形成水网。干渠宽度一般在 20-25 米之间，支汊宽度一般在 10-15 米左右。总水面面积约 2.3 平方公里。 第一节 水系在规划区内的作用 一、泻洪及排水：规划区地处东南沿海地区，降雨强度较大，地势平坦，且 地面高程在 4 米（黄海，下同）以下，需要大断面、小坡度的渠道及时排除降雨， 避免形成渍涝。 二、生态：密布的水网与两侧植被可以湿润空气、吸尘，并形成局部空气环 流，有利于地区环境质量的提高。 三、景观：山因水而显得灵秀，城因水而富有诗意。纵横交错的水网是江南 水乡的特色，小桥—流水—人家的构图是人们向往的梦幻境界，利用并改造好规 划区内的水系，将是规划区景观建设的基础与亮点。 四、水源：规划区水系现状是集仕港镇水厂和古林工业园水厂的水源，但随 着本规划区的建设，水系的水源作用将下降，用水将统一由市区水厂提供，但仍
然可以作为一般工业用水的水源，以减轻市区水厂的压力，并减少工程投入。 五、旅游航道：由古林经集仕港到高桥是地方历史与人文的游览线，规划区
内的现代工业可以组织现代工业游线，通过水上游览是展示规划区的重要渠道。 第二节 规划主要思想 水系是绿化系统的骨架，水系改造要有利于绿化系统的布置，以开敞、顺直
的水系为基础，形成现代水景，并与高新技术企业相互融合，代表工业区发展的 方向。在居住与办公用地区域，保留曲折、幽深的小渠，并与特色建筑的建设相 互融合，形成传统的江南水乡，体现规划区的地域特色。
第三节 水系绿化规划原则 一、优先确定骨干渠道，确保排水出口通畅。 二、尽量维持各渠道的线形，减少改造工程量。 三、协调与道路骨架的关系，提高用地完整性。 四、城市规划控制与用地内部建设管理同步。 五、有利于规划区内部各片区的空间联系。 六、绿化与水系结合，构成工业区内部绿化步行休闲系统，为工业区内人员 提供良好休憩环境。 第四节 水系绿化规划 规划控制渠面宽不小于 10 米的渠道，其他渠道的改造由租用该地块的单位 结合地块布局进行调整。规划控制渠道按规划区内任何地点至水系渠道的距离不 大于 500 米进行控制，以满足雨水排除的需要和保证人们能在 5 分钟散步到渠 道，使渠道能充分发挥其景观休闲的功能。具体布局方案如下： 一、以中塘河、前塘河、隔塘，以及由古林到高桥的南北干渠为骨架，形成 规划区内的骨干水系，并改造局部支汊连通中塘河、前塘河、隔塘，由此形成规 划区内的外环水系。水渠宽度不小于 25-30 米。水渠与两侧绿化的总宽度控制 不小于 70 米，形成规划区的生态外环，加强各园区的空间联系与生态联系。 二、为利于雨水的收集与景观组织，利用现有河道，并沿联丰路新建宽为 20 米的河道约 2000 米，形成规划区的内环水系。水渠宽度不小于 20 米。水渠 与两侧绿化的总宽度控制不小于 50 米，形成规划区的生态内环，
三、利用现有水系，以射线方式沟通内环与外环水系，及时收集与排除雨水， 并形成景观与生态的联络线。联络线 米。水渠与两侧绿化 的总宽度控制不小于 45 米。
四、集中公园布点：生态廊道是带状公园，结合水系丰富的地块和分布，布 置集中公园。
五、防护绿化：在绕城公路东侧控制 300 米，鄞县大道北侧、机场高速路 西侧和杭甬高速路西侧均控制 50 米的防护林带。
第五节 水系绿化规划的控制实施 实行分级控制与改造是改造现有水网的一个重要模式：以保障地区排水需要 和初步形成河渠纵横交错的水网特色为前提，又控制城市较大的水渠，并按功能 要求进行改造，必要时新建少量河渠，以弥补因城市控制渠道较原有渠道少而降 低的排水泻洪能力，以及形成更为合理的生态通廊。 建设项目地块内，水面宽度小于 10 米的非规划控制水道，业主可以根据平 面布局的需要进行调整，但必须保证原有的水面面积不减少，鼓励按河渠的形式 进行改造。 第八章 景观规划 望春工业区景观规划主要考虑二方面因素，一是自然景观，主要为绿化水系 形成的休闲步行系统；二是人工景观，主要通过道路对景、借景等手法，对重要 区域以及主要道路的建筑景观进行控制。自然景观在第七章作了详细论述，以下 主要对人工景观进行论述。 第一节 主要景观区域 主要景观区域包括工业区中心区、一号园区靠近市区及高速客运站部分、二 号园区古林镇建设用地部分、五号园区集士港镇建设用地部分。 对主要景观区域，在下步规划中，应进行城市设计。在主要景观区域内建设， 在规划管理和建筑报建中，应提出建筑景观要求，并予以实现。 第二节 主要景观点 对工业区内主要道路，应考虑道路景观，采用对景、借景手法，相应规划布 置若干景观点。
景观点位置为标准性建筑，工业区中心区的景观点为工业区管委会大楼。对 景观点建筑应满足有一定的建筑高度，建筑造型优美，外部风格与工业区总体环 境协调。在规划管理和建筑报建中，景观点建筑需提交效果图及主要景观方向三 维动画虚拟现实演示。
第九章 分期建设规划 望春工业区占地面积大，建设主体多元化。结合其现状情况，其规划分为三 期进行建设，多点成片同步启动。 第一节 分期原则 工业区分期的确定主要考虑以下因素： 1、与现状乡镇工业园区和企业工业园区的发展统一。 2、现状拆迁量少，低价较低，易于启动。 3、靠近现状道路、市政基础设施条件较好区域。 4、启动区相对成片集中，利于周边滚动发展。 5、工业区中心服务区及各园区均考虑规划有启动区，易于鼓励各建设主体 的建设积极性。 第二节 分期规划 工业区分期考虑 3 期，一期建设周期为 5 年，二期建设周期为 5－10 年， 三期建设周期为 10－15 年。一期建设用地规模基本占望春工业区总用地的 20%。 1、工业区中心区，工业区管委会等行政管理用地为一期建设用地，其它为 二期建设用地。 2、一号园区，北部临近城市中心区的规划居住用地为一期建设用地，用于 安置高桥镇、古林镇迁建居民。中部为二期建设用地。考虑到高速铁路客运站建 设周期较长，南部靠近客运站，为客运站服务的商业服务用地规划为三期建设用 地。 3、二号园区，古林镇工业园已经出让的部分土地以及周边土地，作为一期 建设用地。南部临近栎社机场及西北临近中心服务区部分，作为二期建设用地， 其它为三期建设用地。
4、三号园区，北部临近中心服务区部分以及集士港工业园已经建设用地， 作为一期建设用地。中部为二期建设用地。南部临近栎社机场部分作为二期建设 用地。
5、四号园区，南部临近鄞县大道及古林镇政府用地，作为一期建设用地。 中部为二期建设用地。北部临近联丰路区域为三期建设用地。
6、五号园区，南部现状集士港镇用地以及集士港镇工业园部分建设用地， 作为一期建设用地。中部为二期建设用地。北部为三期建设用地。
第十章 启动区规划结构考虑 启动区部分包括了中心服务区全部用地以及三号园区部分用地。 第一节 功能布局 启动区用地的工业区中心服务区部分包括了公共实施用地以及服务业及部 分居住用地。三号园区部分包括了居住混合用地、研发用地、一类工业等用地。 第二节 交通系统 该部分用地北部沪杭甬高速公路为高速公路，周边联丰路、西外环路、B2 路、7 号路以及穿过地块的 5 号路、6 号路、B1 路分别为城市主、次干路。在 交通性道路基础上，在穿越地块中央，规划有绿化休闲步行系统。 建设项目沿道路及绿化休闲系统平行布局，生产性物流以及通勤客流向外， 通过交通性道路分流。休闲步行人流向内，通过绿化休闲步行系统行进。 第三节 地块内项目用地的划分 1、根据项目用地规模的不同，地块内项目用地的划分可以灵活划分，工业 用地考虑以 30 亩左右为基本单元进行划分，结合大、中、小不同规模项目处置。 2、项目用地划分的原则是采用方形，并保证用地一侧临交通性道路，一侧 临绿化休闲系统。工业用地沿道路及绿化休闲系统平行布局，生产性物流以及通 勤客流向外，通过交通性道路分流。休闲步行人流向内，通过绿化休闲系统行进。 3、用地不跨支路项目，可按规划实施；用地跨支路项目，可以根据用地情 况调整支路，并进行详细规划后，方可实施。 第十一章 典型工业地块（示范区）规划 第一节 典型工业地块基本功能
典型工业地块包括了以下基本功能区域：生产区、管理区（含研发功能）、 生活区（包括单身公寓、食堂等）、绿化区以及道路交通区。
第二节 典型工业地块功能布局 规划生产区临交通性道路布置，生活区临绿化休闲步行系统，中间以管理区 及绿化作为生产区与生活区的隔离。 对于小型用地项目，绿化带作为 2 个项目之间的隔离带；对于中、大型用地 项目，绿化带作为内部集中绿化。 第三节 典型工业地块交通规划 生产性物流以及通勤客流向外，通过交通性道路分流并通过工业区总体道路 系统实现物、客流分流。休闲步行人流向内，通过绿化休闲步行系统行进。 第四节 典型工业地块环境水体 典型工业地块内水体，应符合工业区总体水系规划要求。地块内的现有渠道， 业主可以根据平面布局的需要进行调整，但必须保证原有的水面面积不减少，鼓 励按河渠的形式进行改造，以保护地区生态环境和水体。 第五节 典型工业地块空间景观 地块内生产区的建筑，主要为工业厂房，要求现代、简洁、实用，空间景 观要求不突出其个性，表现为一种标准化的共性；生活区的公寓、食堂等建筑要 求功能实用，尺度宜人，风格成片协调。管理区的建筑如管理大楼或研发大楼， 应体现出各工业地块的个性，可作为标志性建筑。
建设总用地 居住用地 混合用地 商务用地 服务业用地 教育科研用地 研发用地 一类工业用地 二类工业用地 物流用地 市政用地 公共停车场用地 道路用地 非建设总用地 预留用地 绿化用地 防护绿化用地
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