鄞州经济开发区管委会2022年工作总结及2023年工作计划
鄞州经济开发区管委会2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，鄞州经济开发区紧紧围绕打造产业速效争先“首善之域”目标，做大做强三大主导产业，聚力聚焦平台能级提升，谋深谋实未来发展空间，直面挑战、坚定信心，勇于担当、狠抓落实，较好地完成了区委区政府下达的各项目标任务。
这一年，发展园区的前行脚步愈发坚定有力。面对疫情防控压力以及整体供应链不畅的困境，对标关键经济指标，提前谋划部署，组织专人主动走访辖区骨干企业，并多次召开企业家座谈会，全面贯彻应统尽统的理念，增强再投资信心，促使大部分指标增速均好于预期，走在全区前列。全年累计实现规上工业总产值254.93亿元，同比增长3.84%，规上工业增加值47.1亿元，完成固定资产投资22.76亿元，规上服务业营业收入增速140%以上，限上批发零售业销售额增速150%以上，社会消费品零售总额增速110%以上，引进总投资50亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个,亿元以上项目6个。
这一年，活力园区的招大引强再现新的突破。抓住北二区空间释放的契机，以“新能源汽车关键零部件、新材料、大健康”为发展主导方向，大力开展资源招商、以商引商、合作招商，委托上海、深圳等平台，加速优质产业引入，构建起全方位、一体化的招商专班体系，共引入外资4905万美元。搭建招商资源库，将引荐项目按照落地成熟度细分，定期更新项目洽谈进度，对落地签约项目倒排开工时间表至统计入库，引入第三方服务机构加快项目前期审批，鼓励企业拿地即开工。2022年，共引进杉杉锂电、华朔科技、锦球机械、爱乐吉等优质产业项目10个，合计总投资超75亿元，同时围绕产业集群建设储备了多孔碳、威康新材料、云度新材料等优质项目20余个，计划投资总额超100亿元，通过引进一批高质量的新能源、新材料项目，进一步提升了园区产业集聚度。
这一年，制度园区的改革旋律唱响滨海大地。成立宁波市鄞州经济开发区招商服务中心，进一步理顺开发区管理体制机制。同时结合园区实际，实施“党建引领+精细化服务”工作模式，进一步落实机关工作人员职责，动员企业积极参与，配足配强企业服务管家力量，划分19个网格及若干微网格，重点抓好园区党群工会、安全环保、疫情防控、发展服务等各项工作，提升园区治理能力现代化水平。制定并实施《鄞州经济开发区产业准入导则》《鄞州经济开发区新进投资者（试行）管理办理》《鄞州经济开发区招商攻坚方案》《鄞州经济开发区小微园区管理办法》四项工作机制，从不同层面设置园区产业准入门槛，严格把控项目质量关，进一步提升一期综合治理水平。2022年，通过“腾笼换鸟”实现小升规20家，清退低小散企业28家，智鄞、兴鄞等产业园共引进优质项目15个。
这一年，品质园区的添加动能翻启崭新篇章。积极拓展园区未来发展空间，二期二号地段控制性详细规划局部调整已完成，规划建设用地 252.52 公顷，同步谋划好以新材料、新能源关键零部件、生命健康小镇、蓝湾生态科技城的产业功能布局。完善南围区动态岸线修测各项前期方案，做好放水、植绿、技术考察等工作，基本完成与省海科院相关方案及路径的对接工作，及时会同区资规分局向东海局和省厅汇报加快推进修测报部审批方案；认真梳理园区一期闲置厂房空间现状，释放存量招商空间约8万平方，召开“腾笼换鸟”工作大会，进一步加快推进产业综合整治工作；推进鄞衢山海协作“产业飞地”建设深度谋划，落实永农核减和规模建设指标的覆盖，成立鄞衢合作工作专班，理清“飞地”外观形态路径，为下步招引项目拓展空间。
这一年，幸福园区的民生温度传递每个角落。一体推进保障性住房、主干道提升、城市风貌设计、河道疏浚和污水管网修测等工程建设，启动开发区一期老旧厂房风格风貌提升和整体设计，完成海塘路道提升，如期推进B4C2、7号地块保障性租赁住房建设和商业综合体打造。制定《鄞州经济开发区“工业经济”增长提质效攻坚行动方案》，帮助企业解决保供畅链、减负降本、稳岗稳产等实际困难，进一步坚定发展信心。加大市区两级助企纾困政策宣传，推进“薪资保”、“稳业保”落地，惠及企业30余家，涉及员工4000余人，提供免息贷款超亿元，解决企业燃眉之急。推进线上“雪亮工程+数字园区”智慧平台和线下“网格管理+中介服务+部门联动”平安共建机制，今年已累计排查和处置综治事件200余件，树立10家安全生产标杆，并常态化组织参观学习，精准排摸问题隐患，为企业生产安全保驾护航。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，围绕区委区政府总体决策部署，开发区上下要以聚焦高质量发展主线和产业速效争先“首善之域”为目标，突出新产业支撑、强化新动能驱赶、做深新功能布局、推进新机制护航、加快新格局构建，对标先进、加压奋进，破难攻坚、勇毅前行，力争实现规上工业总产值300亿元，规上工业增加值60亿元；规上服务业营业收入、社会消费品零售总额、商品销售总额均增长50%以上；固定资产投资40亿元，实际利用外资8000万美元。着力打造主导产业集聚、要素保障有力、营商环境优渥、综合治理精细、发展路径清晰，在宁波具有一定影响力和辨识度的滨海产业功能平台，为谱写中国式现代化浙江篇章贡献经开力量。具体抓好以下四个方面工作：
（一）立足于空间拓展延伸，推动发展理念重塑
一是对标先进明确方向。抓好规划编制的顶层设计，围绕“三区三线平方公里空间，认真研究产业发展路径，对标学习宁德东侨开发区、苏州工业园区等规划面积相当、主导产业相似、资源禀赋类同的千亿级开发平台，抓紧梳理未来园区着重发展的产业主线链条，画出新材料、新能源汽车关键零部件以及海工装备核心部件产业发展地图，进一步明确招商的重点及方向。
二是依托平台系统谋划。加快推进一期区块传统产业转型升级，加速推动二期北区重大链主型项目导入和南围区空间拓展，进一步完善与优化片区产业路径、功能布局，委托未来经济研究院做好前期产业发展研究；委托市规院编制片区空间概念规划及城市设计；明确发展时序、空间利用、产城融合方向，为总规落地提供科学依据，力争3月底前完成初稿；完成专片电力、码头、交通、供水、能源等各项规划，力争4月底前形成终稿提交市规院。
三是抓住机遇承接溢出。抢抓作为市级中心城区发展组团的有利契机，积极投身宁波建设现代化滨海大都市战略谋划之中，把握中心城区工业产业有序升级退出等机遇，探索“与宁波经济技术开发区特色集群错位竞争、与高新区研发制造双赢互动”的发展格局，打造承接市内优质项目溢出的首选地。
（二）依托于重大要素集成，推动功能平台重构
一是认真梳理分区开发时序。抓紧招引北二区以电子专用材料、膜材料、电控电机为主导方向的产业项目加快集聚，形成后发优势；紧盯北区剩余28公顷土地利用审批，力争4月报省厅、部审批备案。推进南区岸线月底前完成自然资源部审批通过；加快南区公益性登记道路路基工程，力争4月底形成可向市资规海域海岛处申报初审的现状路网骨架。完成“鄞衢飞地”土地征收前期工作，力争4月形成具体方案向区政府汇报。
二是加速构建园区交环路网。尽快启动综合交通专项规划编制，提前对接谋划宁象城际支线轨交站点合理设置，加快推进309省道二期实施，全力推进钱春大道与北仑春晓全面畅联，做好前期相关工作，力争1月完成方案编制并向市住建备案，争取尽快列入市级市政道路项目储备库。进一步推进保障性租赁住房、河道疏浚、生态治理、道路改造、绿化提升等基础设施建设，力争今年谋划15个项目，开工建设23个项目，年度完成投资7.15亿元。
三是加快推进能源基建设施。加快启动电力专项规划，加速完成昆亭至鄞州经济开发区110KV四通道电力管网建设，力争1月份完成市发改项目立项，5月份完成北仑段约10公里的界面施工。加快实施梅溪水库至瞻岐水厂新建16千米、约DN1500给水管工程建设，提高园区用水安全保障能力。抓紧编制园区综合用能提升方案，搭建园区智慧用电平台，建设应急气源站和集中供气站，推动分布式光伏数智运营工程建设，打造局部弹性电网。
（三）着眼于新兴赛道孕育，推动产业生态重整
一是全力开展招大引强。自我加压深入开展实施招商引资专项行动，发挥杉杉、博威等龙头企业雁阵效应，依托拓普、阿能、得利时、科森等现有骨干企业产业脊梁，加快发展产业集群，积极开展延链补链强链工作。做好大型招商活动策划方案，建立北仑、高新区扩产项目招商渠道，打通深圳、上海招商机构资源，发挥以商引商、基金招商、机构招商，力争全年累计引进总投50亿元以上龙头项目1个、20亿元以上链主项目2个、10亿以上项目3个，1亿元以上细分领域潜力摘冠项目5个，全年累计完成实到外资达8000万美元以上，完成市外内资14亿元以上。
二是时刻紧盯在建项目。聚焦企业关切、加强助企纾困，全力支持和引导博威、乐歌等骨干企业进一步做大做强，实施专班推进、挤压建设时序，全力服务和保障杉杉锂电、拓普、恒达高等在建项目早日保产达能。开展“工业投资倍增”专项行动，建立一条龙服务机制，督促已引进项目尽快开工，排摸辖区内工业投资项目，紧盯杉杉、博威二期等重点项目，把握工业投资入库和完成率时间节点，确保全面体现投资数据，力争全年累计完成固定资产投资40亿以上，完成新增工业投资项目20个以上。
三是积极推进低效整治。坚持“亩均论英雄”，以政策为引导，安全生产、环保等检查为手段，加快推进一期厂房的分类综合整治，通过政策撬动挤压落后产能，以鼓励低效用地改扩建、工业上楼以商引商等方式，实现产业布局有机更新、企业形态迭代赋新，提升亩均效益和规上企业总产值。全年计划清退低效企业20家，腾挪低效用地8万平方；引进租赁项目20个，新增上规企业15家；启动改扩建项目7个。
（四）致力于靓丽窗口展现，推动综合品质重修
一是加大对外宣传力度。聚焦名媒、名人、名片，加强行业对接、招才引智、外联外宣，进一步提升开发区“创享蓝湾”的知名度和美誉度。高标准策划拍摄园区招商引资宣传片，强化线上招商软文及短视频投放，充分借力网络、电视、报纸及知名新闻媒体平台，将开发区的空间规划、区位优势、特色产业、重点企业、配套建设、竞争优势、优惠政策等形成推广文案。
二是加强平安园区建设。加速推进数字园区建成应用，打造精密智控管理平台，实现服务手段、模式和理念的创新。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步完善企业“一企一档”，切实提高重大危险隐患动态监测预警水平，做到实时研判、及时预警。制定交通整治方案，规划地块停车场建设前期工作，建成启用经一路延伸段临时停车场，缓解停车交通难点。结合“三改一拆”工作整治历史违建，继续打通部分企业消防通道，强化责任落实到位，确保隐患整改到位。
三是提升营商环境优化。深化部门协调配合，汇聚各方社会力量参与，加快选优配强工作队伍，完善重大项目保障、高端人才引入、企业日常服务、工业社区创建综合功能载体。加快生产性服务业发展，推动工业设计、人力资源、信息服务、科技孵化等高端专业服务业集聚，完善商贸休闲、技能提升、夜间经济等生活性服务业功能布局，实现二产三产联动发展。聚焦园区产业工人生活文化需求，以在建C2地块、瞻岐镇07号地块以及现有的商业综合体为主体，提前布局餐饮、购物、娱乐多功能业态，提升公共配套服务。
新的一年，鄞州经济开发区将坚定发展信心，锚定发展目标，真抓实干，善作善成，以“首善之责”彰显“首善之为”，全力营造“速稳质优、量质并举”的良好发展局面。
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