镇海区锻造工业经济硬核实力
浙江省制造业高质量发展领导小组办公室日前通报2021年度宁波市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价结果，镇海区等3个区（市）县列入考核激励名单。
作为传统工业强区，镇海区以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为契机，坚决淘汰落后产能、积极引进“专精特新”项目，不断完善工业园区、工业产业（行业）、工业企业（用地）治理机制，扎实推动工业经济高质量发展。
PCR材料是消费后回收材料。自2021年第二季度起，省“雄鹰行动”培育企业宁波乐金甬兴化工有限公司整合多部门的精干力量，组成一支攻坚PCR-ABS材料研发的“尖刀队伍”，搜集市场需求、研究技术配方、联络上游伙伴、生产试做样品。
乐金甬兴团队通过物理回收和化学回收的方法，回收ABS等消费后产品，再加工用于制造新包装材料与产品。“该方式可有效降低二氧化碳排放，减少能源消耗，有益于企业绿色发展和生态环境保护。”乐金甬兴相关负责人说，耗时两个月，团队就完成相关产品PCR认证。如今，乐金甬兴已将优质产品带到全国各地，出现在下游客户的玩具、化妆品、小家电等产品上，初步实现市场化。
绿色是工业高质量发展的底色。镇海区实施绿色制造“521”工程，聚焦绿色石化、压铸、紧固件等重点行业，每年实施20个清洁生产审核项目，带动绿色化改造和淘汰落后产能。镇海区已有国家级绿色工厂6家，总量位居宁波市前列。
镇海区明确产业发展方向，锻造“硬核”产业链、创新链，推动企业数字化、绿色化、现代化升级，以优质企业（产业）改造升级为动能，培育高产高效“俊鸟”。
锻造“硬核”产业链、创新链方面，镇海区充分发挥自身产业基础和特色优势，全力打造石化新材料标志性产业链，参与建设稀土磁性材料、智能家居等宁波市标志性产业链。“围绕着石化新材料等标志性产业链建设，谋划建立健全重点产业链关键环节强链补链项目库，协调推动镇海炼化高端树脂项目等产业链龙头企业项目开工建设，推进英力士60万吨高端树脂等重点强链项目建设，助力恒河树脂18万吨石油树脂项目等2个省级产业链创新协同项目和6个市级产业链项目竣工投产。”区经信局相关负责人说。
LCP材料是5G通信领域的关键基础材料。占地60亩的招宝山现代工业园是原天地特钢地块。在企业破产清算后，原天地特钢地块土地长期闲置。物流枢纽港国资公司回购该地块，并通过招商引资，于2020年成功引入甬川聚嘉新材料项目，专业生产LCP薄膜及纤维。目前，该项目核心技术已突破国外封锁，自主创新实现LCP薄膜及纤维国产化。今年，其产值可达1亿元。这只是镇海区杜绝新增低效企业的缩影。镇海区在浙江省县域层面率先出台产业准入政策，按国民经济行业分类，将石油化工、通用设备、电气通信等112个小类列入鼓励发展类，将废弃资源利用等497个小类列入控制发展类。
镇海区要求工业园区内新建、扩建工业项目，需符合园区产业发展导向，项目亩均税收应逾40万元。
镇海区推进低效企业、高耗行业整治，狠抓落后产能淘汰，杜绝新增低效企业，以低效企业（行业）整治淘汰为突破，腾退低端低效“劣鸟”。狠抓落后产能淘汰方面，镇海区组织开展钢铁、水泥、平板玻璃、铸造等过剩产能排查，于2017年度、2018年度淘汰关停天地特种钢等仅有的2家钢铁生产企业，涉及钢铁产能47万吨。2017年至2021年，镇海区累计完成落后产能淘汰项目58个，累计腾出用能空间18.5万吨。
在镇海区，原先分布着17个工业园区（集聚点）。除3个市级以上园区外，其他工业集聚点面积均不到2平方公里，装备制造、汽车零部件等上下游企业难以集聚、集群发挥产业链优势。“有较大部分工业用地在工业园区外。因不符合规划、环保、产业要求，这些用地难以通过改造提升容积率、利用率变身‘高产田’。”区经信局相关负责人说。
2019年，镇海区出台加快“低散乱”整治提升推进工业园区高质量发展、加快小微企业园（特色产业园）高质量发展等相关要求，将17个工业集聚区整合成宁波石化经济技术开发区等3个市级以上工业集聚区和西河紧固件等7个工业集聚点，推进其他工业集聚点整体转型。
为贯彻落实省委、省政府要求，2021年，镇海区出台开发区（园区）整合提升方案。“进一步在空间上形成‘2个省级以上园区+3个区级工业集聚点’的布局。”区经信局相关负责人说。
镇海区还编制工业集聚区规划、工业地图，明确工业园区的空间范围、用地情况、主要产业、产出绩效和实施路径。“推进沿江集聚点和庄市工业A区、B区征拆，为甬江实验室等重大项目建设腾出空间；加快长石低效工业集聚点土地收储，聚焦打造集成电路产业园启动区。”区经信局相关负责人说，镇海区出台小微企业园专项规划，计划新增7个占地100亩以上的特色园区，为小微企业提供集聚空间。同时，镇海区结合城中村改造、全域土地整治、“精特亮”创建工作，有序推动规划工业园区外的低端村级工业集聚点清退。
（来源：宁波市镇海区人民政府网站）
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