上海市、宁波市土地储备规划实践探索
。今天为大家分享的是上海市、宁波市的土地储备规划探索。
1996年，上海市组建了全国第一个土地储备机构“上海市土地发展中心”。2019年，《上海市土地储备三年行动计划（2020-2022年）》编制研究工作启动，本次工作更加强调市级层面的土地资源统筹，以及对空间规划实施的有效引导，对全市尤其是重点地区稀缺的土地资源加强计划管控，保障全市重大项目的用地供给和有序实施。
上海新一轮土地储备规划工作紧紧围绕“规划引领、重点分级、资源统筹、科学计划、供储联动”的工作思路展开。规划内容主要包括土地储备的发展战略、发展定位、资源分布、布局结构、空间导向、资金需求、储备机制和实施策略，同步开展重大项目土地储备、战略留白区土地储备机制等相关研究，并在此基础上形成分区引导，具体指导市、区两级土地储备机构开展土地储备专项规划以及三年滚动计划和年度计划的编制和管理，充分发挥规划的导向作用。
宁波土地储备从无到有历经20年发展，特别是近五年，锐意改革，创新突破，认真贯彻落实市委市政府集中财力办大事决策部署，已成为履行所有者职责、维护所有者权益、调控土地市场、促进土地资源要素精准高效配置的重要工具，为宁波强化市级协调统筹，促进城市精明增长，建设共同富裕示范区先行市作出了积极贡献。
经过实践探索，宁波市逐步推进“财务+核算”内控体系建设，建立起土地储备“预算管理—做地资金管理—成本管控—决算管理”的工作路径；建立了“五年专项规划—项目可行性方案论证—三年滚动计划—年度计划”谋划传导体系，提高土地储备项目生成系统性和科学性。
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