关于推进“低小散”企业转型打造小微产业园区的建议
发布人: admin 发布时间: 2018/1/18 17:00:00
关于推进“低小散”企业转型，打造小微产业园区的建议 领衔代表：傅洪光 一、基本情况 2017年以来，宁波将“中国制造2025”试点示范城市建设作为宁波工业转型升级的重要抓手，高起点打造先进制造业集群。但是，在工业的全面转型升级中，仍面临诸多的瓶颈问题，主要是土地要素制约。目前，全市面临工业用地指标紧张的现状，土地要素的制约极大限制了优质企业的转型和引进。但与此同时，宁波的一些老旧工业园区以及一些旧厂房低效利用，且安全生产隐患及环保不达标等现象突出。从目前产业发展及低效土地转型的实际状况看，主要有以下两方面问题： 1、土地利用效益低。由于产业萎缩，企业厂房外租现象普遍，但是缺乏系统招商和统一管理。以洞桥为例，共有规下企业500多家，但拥有近2000多亩土地，然而这些老旧工业园区和老旧厂房的亩产平均税收不到10万，租户往往很多都是“低小散”企业，在安全、环保、生产等方面都存在很大隐患和漏洞。 2、企业转型困难大。很多企业的厂房建于2000年左右，已不适合目前产业的发展需求，需要重新改造。但是受规划所限，改建后的实用面积将大幅缩减，无法满足现代生产条件，导致企业转型困难。其次是厂房改建审批手续繁琐，规定严苛，极大限制了优质企业的引入。 二、对策建议 1、连片规模开发，建设小微园区。建议市里能调整现有国土和规划的相关规定，针对在20亩以下土地、产业转型困难的企业，以市场为主体，允许这些企业抱团发展，对原有低效厂房进行连片改造，打造具有一定规模（20亩以上）的小微园区，同时提高厂房容积率上限（至少到3.0），并允许分层出售。 2、加大引入政策，打造一园一品。建议市里出台相关奖励政策，引导意向企业打造“一园一品”的产业园区，并对引入的企业给予政策补助。同时要简化审批流程，降低企业改造成本，提高改造积极性，促进产业集聚，打造一批高质量的小微园区。
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