宁波前湾新区迈向全国一流开发区
这个夏天，位于杭州湾跨海大桥南岸的宁波前湾新区创新创业激情火热。以吉利汽车、上汽大众为代表的“万亩千亿”智能汽车产业平台动能强劲，杭甬高速复线、十一塘高速等重大工程争分夺秒，方太集团、鼎声微电子等重点企业持续增资扩产……
以建设全国一流开发区的目标为指引，新区一张蓝图绘到底，一任接着一任干，已成为长三角经济发展速度蕞快的区域之一。去年，新区实现地区生产总值763.1亿元，完成固定资产投资300.9亿元，实现规上工业总产值2134.5亿元，完成财政总收入171.2亿元，分别比2009年增加12倍、6倍、8倍、17倍。
未来5年，是浙江奋力实现“两个先行”的5年，是宁波推进“六大变革”、打造“六个之都”、建设现代化滨海大都市的5年，也是前湾新区加快向全国一流开发区迈进、奋力打造“两个先行”示范区的5年。以“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动为抓手，前湾新区正以争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，聚焦世界级先进制造业高地、大湾区创新创业高地、高水平沪浙合作高地、高品质产城融合高地，全面加快全国一流开发区建设。
数百台机械手臂上下飞舞，自动化冲压流水线G无线制造技术支撑下，可实现150多万种个性化配置……这段时间，位于宁波前湾新区的极氪未来工厂生产正忙。作为宁波角逐新能源汽车赛道的一款标杆性产品，今年1月至6月，极氪001实现19010辆交付，平均定单金额超33.5万元。今年极氪将力保年交付7万辆目标。
汽车制造是前湾新区的特色主导产业。受上海疫情影响，在4月近乎“停摆”的情况下，5月、6月，新区汽车制造业产能迅速爬坡。前6月，汽车制造业实现产值532亿元，同比增长9.8%，顺利实现“半年红”。
“这既是前湾新区强大智造能力、完备配套体系和创新研发能力的体现，也是政企通力合作确保主导产业链精准复工复产的成果。”新区相关负责人告诉笔者，今年以来，新区积极出台助企纾困政策，安排专项资金用于整车生产企业专项帮扶，采取目标激励措施，支持汽车产业保链稳产，推动汽车制造业健康稳定发展。
龙头引领、产业布局，新区汽车产业链加速迈向现代化。近3年，新区汽车产业链年均产值达1000亿元，占宁波全市近四成、全省1/5；智能汽车产业平台在浙江省万亩千亿综合考评中始终位居蕞前列。
拓普集团首个空气悬架系统工厂近日投产，达产后年产量可达200万只。金来奥专注车规级LED车灯模组的设计及量产，今年订单全部排满，预计年产值4亿至5亿元。创新支撑也更有力。由吉利研究院牵头的省绿色智能汽车技术创新中心今年5月揭牌。中心将重点突破智能驾驶、绿色能源领域共性、关键技术，为新区智能汽车“万亩千亿”新产业平台赋能。
目前，新区已形成包含汽车、新材料、高端装备、智能家电、电子信息、生物医药等在内的“134”主导产业体系版图，先进制造领域“大优强、绿新高”项目纷至沓来。数字经济产业快速崛起，去年实现规上数字经济核心产业增加值19.1亿元、增长64.1%，增速宁波全市头部；拥有生命健康相关企业70余家，逐步形成集药物研发、中试、产业化于一体的高端生物医药产业基地。今年7月，前湾新区制定出台新一轮工业和科技政策，明确每年安排5000万元资金用于生命健康产业专项培育。
瞄准“世界级先进制造业基地”这个目标，新区全员出击招大引强，以龙头项目促进产业链延伸、集群化发展。上半年，新区招引产业项目16个、总投资175亿元，实际利用外资3.74亿美元，创历史新高；基建项目立项共215个，其中企业投资项目立项备案145个，同比增长101.39%，总投资361.10亿元。8月中旬，方太高端厨电智造创新产业园项目签约落户前湾新区，项目总投资35亿元，达产后预计年产值约60亿元。
今年前6月，新区出口制冰机、冰激凌机约6.06亿元，同比增长32.61%。亮眼的成绩单背后，是新区对制造业出口企业的精准、贴心服务。“我们着重解决企业进出口环节遇到的各种实际难题。针对清凉家电发力夏日海外市场，还提供预约加急通关服务。”新区海关负责人介绍。
今年来，新区积极推动国家33条、省38条、宁波市47条稳经济一揽子政策快享直达。在用好新区配套超1亿元的11条新政基础上，持续加大助企惠企力度，深化“助企纾困、服务攻坚”专项行动，清单化、闭环式解决企业问题。1月至6月，新区新设市场主体1762家，同比增长10.19%。
非常之时，行非常之举。上半年，疫情带来的物流问题对汽车产业链造成冲击。前湾新区资规建局牵头多部门组成的保供专班火速集结、连夜会商，近4000平方米的中转仓两天内建成，部门联动、政企协同，实现物流走得快、疫情防得牢。
经济稳进提质，重点项目是“压舱石”。前湾新区积极推进项目推进机制改革，加强重大项目推进统筹协调力度。上半年，重大项目“四大办”即“大项目统筹办、大财政金融办、大政务督查办、大建设调度办”设立运行，并形成“每周例会、半月协调、月度会商、双月专题”的工作推进机制。其中，重大项目主要指重大政府（国企）投资项目，省市县长项目，省“4+1”项目，市重大攻坚项目，省市区重点工程、集中开工项目、重大前期项目，其他总投资2亿元以上项目等。
“‘四大办’机制主要探索串点成线链条化集成管理，打造权责明晰、协同联动、环环相扣的‘业务推进+综合协调’。”前湾新区管委会相关负责人表示，以“四大办”机制为依托，新区全年力争完成投资400亿元，确保固定资产投资增速高于30%、产业投资增速高于30%、产业投资占固投比重高于30%。
强化政策集成，助力创新发展。日前，新区2022-2024年科技创新发展实施意见发布，新区将聚焦创新平台、创新主体、科技人才队伍等六大领域提供大力度政策扶持。其中，重大创新载体在建设期内每年按其科研基建和研发仪器设备实际投入的20%和30%给予建设补贴，对年度营业收入首次达到1亿元、10亿元、50亿元、100亿元以上的科技服务业企业，分别给予10万元、20万元、50万元、100万元奖励。入选前湾领航计划的创新创业团队给予蕞高1000万元资助。
近日，位于前湾新城滨海六路的中国移动宁波信息通信产业园二期项目完成主体结构施工，进入装饰装修工程。作为前湾新区重要的边缘计算配套设施，产业园二期总投资10亿元，待其完成建设后，不仅能为新区企业上云提供海量数据存储服务功能，还能为“5G+工业互联网”创新应用场景提供关键技术。毗邻不远，总面积约13.5万平方米的前湾新城康养公园也于近日正式对外开放。而在移动产业园南侧，全长25.6公里的前湾产城融合示范线正按序推进。该示范线将创造城市特色景观带，形成一个科学、合理、健康的城市格局，提升居民生活幸福感。
这只是前湾新区产城融合的一个缩影。
产城融合，产业为先。前湾滨海新城自启动开发以来，就围绕“滨海创新发展核”的定位，集聚了一批以科技创新、总部办公等功能于一体的创智项目。网易联合创新中心重点引进电子信息、新材料、生命健康、高端智能制造和互联网+等领域企业，预计项目达产后可实现年产值2亿元；由浙江工业大学杭州湾工享加速器通过打造“一个载体+三个平台”的模式，加快构建浙工大校友创业实践基地和服务基地。
“新区累计引进产业项目653个，总投资超5000亿元，为打造产城融合发展未来之城提供了产业优势。”前湾新区管委会相关负责人说。
作为宁波唯一国家级产城融合示范区，前湾新区正按照建设产城融合发展未来之城的定位，在产业、城市和休闲产城融合要素基础上，聚焦城市功能和品质提升，建设高品质滨海宜居新城。
上海世外托管的滨海小学、镇海中学分校科学中学、上海仁济医院宁波医院等优质教育、医疗资源纷纷落地，李宁体育公园、杭州湾大剧院等高水准文体场所相继建成；以组团布局构筑新城框架，南部新城、滨海新城、南洋小城、混合社区等城市组团相继开发。新区成立以来，累计完成基础设施投入约300亿元。
谋划项目、补齐短板，让国家级产城融合示范区的内涵更深远。移民和出入境事务服务中心投用，杭湾健康服务中心开始装修，社区卫生服务中心、金融广场二期加速建设，前湾书城等正在谋划……在集聚宁波杭州湾国家湿地公园、海天一洲、方特东方神画、海皮岛乐园等多元休旅元素上，前湾新区还将继续深挖区域特色资源，全力打造以 “中国主题文化、海洋观光探险、自然生态保育”为核心内容的国家级旅游度假区和长三角重要休旅目的地，建设文旅深度融合发展未来之城。
“集中精力开展招商引资攻坚和有效投资攻坚，确保今年招商和投资实现‘双400亿’的目标。力争到2027年前后，地区生产总值达到1800亿元以上，进入全国开发区30强，成为浙江省大湾区建设标杆。力争到2035年前后进入全国开发区15强，共同富裕和省域现代化指标居于全省全市平均水平以上。”宁波前湾新区管委会主要负责人说。
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