宁波大榭开发区巧解用地难题传统优势产业项目集中安置
近日，宁波大榭开发区国土局同意欧王照明公司在符合规划并且不改变土地用途的情况下，将原来的3层厂房翻建成5层厂房。完工后，该公司将增加1680平方米的厂房面积，使容积率从1.5提高到了1.98，可解决企业发展过程中的用地紧张矛盾。
如何立足有限的土地资源，既满足重大项目建设用地需求，又不影响传统优势产业发展，是大榭开发区土地有效利用面临的现实问题。欧王照明公司的做法就是大榭开发区破解这一难题的一个典型事例。
将传统优势产业项目集中安置，不与新建大项目争建设用地空间
大榭开发区区位优势明显，是建设大型中转港口和临港工业基地的理想所在之一。但大榭开发区土地面积却很有限，可建设用地仅为20多平方公里。
近年来，随着开发开放进程的加快，大榭开发区内的民营经济也获得了较快发展，其中以缸套、保险箱、节能灯为主的民营经济三大传统优势产业已形成集聚之势，在国内市场已有较高知名度。据统计，缸套产业在全国同类产品的市场占有率为30%；保险箱产业的市场占有率在35%一40%之间。
通过细分土地功能区域，细化不同产业的土地地块，并对号入坐，大榭开发区将缸套、保险箱、节能灯等三大传统优势产业集中在榭北、榭南工业区，再进一步细分出这三大产业各自的集聚地块。
“这三大传统优势产业集中在榭北、榭南工业园区发展，在获得发展所需的宝贵土地空间的同时，还能做到不与新建大项目争夺建设用地空间，从而保证了临港石化、港口物流、能源中转等三大主导产业发展的用地需求。”大榭开发区国土资源局有关负责人说。
在“蛳螺壳”里作文章，想办法让老厂房“长”高，向高度要发展空间
大榭开发区三大传统优势产业在发展中出现了产业进一步集聚、产业链条更加完善的良好态势，一些企业做强做大的需求更加迫切，不少企业还提出了新增生产用地的要求。
在土地资源紧缺的情况下，如何满足这些企业扩大生产的用地需求，大榭开发区的办法就是让老厂房“长”高，向高度要空间。
位于榭北工业园区的宁波欧美光源科技有限公司是一家高新技术企业，原来的建筑面积仅9707平方米，建筑容积率为0.81。该公司在不断发展过程中，原来的厂房已满足不了生产的需要。后来在大榭开发区国土局的帮助下，该公司将单层厂房改建为5层厂房，由此新增建筑面积12740平方米，使容积率从0.81提高到了1.58，这相当于节约了20亩土地。按市场价每亩50万元计算，此举为企业节省受让土地使用权投入1000万元。如今，该公司可以根据生产需要，随时利用多层厂房布设生产线，再也不用为厂房不够用发愁了。
像宁波欧美光源科技有限公司这样，大榭开发区鼓励传统优势企业在符合规划、不改变用途的前提下，将单层、底层厂房及老厂房改建成4至5层的标准厂房，从而提高了工业厂房的建筑容积率。这些企业在深挖用地潜能的同时，还享受到了免除土地出让金和城建配套费的优惠政策。
建设标准厂房，安置拆迁的家庭工厂和小企业
大榭开发区的传统产业项目有些分布于家庭作坊中，在开发建设的推进中，这些家庭作坊面临拆除以及需要重新安排土地的难题。
大榭开发区为破解中小企业用地需要的困境，从2008年开始，在榭南、榭西共安排了5.8万平方米的土地用于标准厂房的建设，供拆迁的家庭作坊和中小企业使用。这些厂房均为3一5层的标准厂房，总建筑面积有10多万平方米，可供上百家中小企业使用。“这不仅满足了传统中小型企业生存和发展的需要，为当地村民提供了创业致富的空间，也提高了土地利用效率。”该负责人说。
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