宁波经济技术开发区基本情况-大发
宁波经济技术开发区管理委员会 2016 年 4 月 18 日 宁波经济技术开发区作为全国首批国家级开发区之一，自 1984 年 10 月成立以来， 经过三十多年的艰苦创业， 在开放创新、 产业转型和产城融合等方面取得了显著成效，已成为全省、全市 对外开放的窗口基地、利用外资的平台载体、产业发展的集聚高 地和经济转型升级的核心区域。 一、宁波开发区的基本情况 宁波经济技术开发区位于宁波市东部的北仑区，濒临东海， 三面环海，北临杭州湾，南临象山港，紧邻国际深水良港--北仑 港。1984 年 10 月经国务院批准设立，规划面积 3.9 平方公里， 为全国首批 14 家国家级开发区之一。1988 年 9 月应宁波市政府 的邀请， 中国五矿和中国机械两大央企与宁波开发区管委会三方 组建联合发展公司， 与开发区管委会实行 ‚两块牌子、 一套班子‛ 的管理体制，统一负责开发区的开发建设和经营管理，当年曾被 誉为开发区建设的‚宁波模式‛。1992 年 10 月，国务院批准宁 波开发区扩大到 29.6 平方公里， 同时撤销规划面积 70 平方公里 的原北仑港工业区， 并统一纳入宁波开发区管理。 2002 年 11 月， 为进一步理顺和完善北仑区域管理体制， 辐射和带动北仑区域招 商引资、对外开放、开发建设和经济社会的全面、快速、协调发
展， 宁波市委市政府决定， 宁波开发区与北仑区实行 ‚两套班子、 两块牌子、一体运作、各有侧重‛的管理模式。 二、主要开发成效 一是经济实力迈上新台阶。2015 年完成地区生产总值 770 亿元,增长度 7.5%；完成财政收入 216.3 亿元，增长 5%，一般公 共预算收入 114 亿元，增长 5.2%。贯彻落实国家和省、市一系 列稳增长政策，及时出台针对性措施，开展精准服务企业活动， 促进经济运行在合理区间。努力发挥投资对稳增长的关键作用， 96 个重点建设项目加快推进，全年完成固定资产投资 571 亿元， 增长 14%。 统筹整合招商力量， 世界 500 强雪佛龙项目签约落户， 实际利用外资 10.8 亿美元，实际利用内资 110 亿元、浙商回归 资金 105 亿元，均居全市首位。致力扭转外贸持续下滑态势，完 成外贸进出口总额 178 亿美元， 其中进出口商品采购贸易改革示 范区完成 40.5 亿美元，增长 75.7%，居全国同类试点单位第三 位。积极培育月光经济、假日经济等消费热点，实现社会消费品 零售总额 186 亿元，增长 12%， 居全市首位。优化社会融资结构， 加强金融风险防范处臵，政府应急转贷资金由 2 亿元提高到 10 亿元，帮助企业办理转贷 17.6 亿元，新增直接融资 92.1 亿元， 居全市首位，银行贷款不良率为全市最低。 二是产业转型取得新成效。2015 年宁波开发区以深化改革 激发市场活力，制定实施公开透明一体化的产业扶持政策，推进
‚五证合一‛等 34 项改革，新增市场主体 1 万多个。大力推进 科技创新与合作，建立市、区科技会商工作机制，意大利 CSMT （中国）中心、玻璃钢船研究院落户。2015 年规模以上工业总 产值超 3000 亿元。大力发展战略性新兴产业，新增高新技术企 业 8 家、发明专利 428 件，高新技术产业增加值占规上工业增加 值比重达 43%，被评为全国科技进步先进区。推进传统产业‚互 联网‛步伐，实现网络零售额 61 亿元，实施‚机器换人‛项目 159 个。 严格控制新批高耗能项目， 新淘汰落后产能企业 102 家， 万元生产总值综合能耗下降 3%。现代服务业发力支撑，服务业 增加值达 350 亿元，增长 13%。企业上市取得新突破，新增上市 企业 3 家、新三板挂牌企业 8 家。霞浦国际物流园区成为全国唯 一的港口物流品牌创建示范区。实施‚人才强区‛战略，新引进 各类人才 2.7 万人，被评为全国首个国家引进外智示范区。 三是产城融合呈现新面貌。 围绕加快实现开发区由单一产业 功能区向产城联动的综合型城区发展转型， 深入实施全域城市化 发展战略，‚一区三城‛城市框架全面拉开，银泰城、富邦商业 广场、华生家居广场、滨江汽车 4S 城等一批功能性项目建成投 用，常住人口城镇化率达 73.6%，城市面貌有较大改观。轨道交 通、穿山疏港高速、通途路拓宽、江南公路改造和大榭二桥等重 大交通项目建成投用，深入开展‚四边三化‛‚两路两侧‛专项 整治，基本形成‚六高四横八纵‛的美丽路网。打通庐山路、中
河路、嵩山路等 12 条断头路，完成华山新村、新艳新村等 73 个 老小区改造。建成九峰山区域、紫石片区和秀美山川道路沿线等 新农村建设亮点，成为全省首批美丽乡村建设先进区。 四是生态环境焕发新活力。 累计投入 100 多亿元用于生态治 理，成功创建国家级生态区、省级生态区、国家生态工业示范园 区。 治水工作走在省市前列， 成为全省首批 ‚清三河‛ 达标县 （市） 区， 全省农村生活污水治理现场会在北仑召开， 获省 ‚五水共治‛ 最高奖‚大禹鼎‛，推进芦江水生态文明建设试点，被列为全国 河湖管护体制机制创新试点区。持续开展大气污染整治行动，空 气质量优良率连续五年居全市前列。建成森林游步道 186 公里， 林木绿化率达 49.6%，成功创建省森林城市。万元生产总值能耗 下降 20%， 四项主要污染物分别削减 18%、 18.6%、 29.9%和 48.6%， 成为全省污染减排先进区和国家循环经济示范区。 五是社会和谐持续巩固。切实加大民生投入，深入推进宜居 城区和民生实事工程建设，2015 年投入财政资金 76.2 亿元。大 力推进教育、 医疗、 文化体育和社会保障等一系列民生实事项目， 三级乙等人民医院新院区、北仑图书馆、滨海国际合作学校和港 口博物馆等一批民生重大项目建成投用。 深入开展义务教育均衡 化，被评为全国义务教育发展基本均衡区、全省首批基本实现教 育现代化区。加强医疗卫生服务网底建设，启动实施契约式家庭 医生制服务模式。平安北仑、法治北仑建设稳步推进，社会保持
和谐稳定，成功创建省无区，连续九年被评为省平安区并捧 获平安银鼎，获全国法治区创建先进单位称号。 三、新常态下的发展方向 宁波经济技术开发区将坚决秉承 ‚创新、 协调、 绿色、 开放、 共享‛发展理念，立足增速换档、结构调整、动力转向的经济新 常态，适应新常态、把握新常态、引领新常态，按照‚全面建成 更高水平小康社会、努力成为协调推进‘四个全面’战略布局的 先行区、建设‘港产城人’融合发展的现代化国际化品质城区、 打造‘生产生活生态、宜业宜居宜游’幸福美丽新港城‛的发展 目标，着力做好八大领域的重点任务。 一、打造港口经济圈核心区，再促传统港向新型港转变 以更加积极开放的姿态深度融入全球经济和区域合作， 把参 与国家层面的‚一带一路‛和市港口经济圈战略作为宁波开发区 再塑新优势的切入点和突破口,主动率先争当市委、市政府建设 港口经济圈的先行军和排头兵，发挥好核心区、示范区的先导作 用。按照‚三位一体‛主体功能区（‚一带一路‛重要节点功能 区、 浙江海洋经济发展核心功能区、 宁波 ‚港口经济圈‛ 核心区） 的发展方向，主动对接国家‚一带一路‛和长江经济带战略，深 度参与宁波港口经济圈和‚江海陆‛联运服务中心建设，积极担 当宁波-舟山港一体化的前沿阵地。立足北仑现实基础和发展潜 力，进一步整合和发挥好北仑港口、区位、产业、政策等综合优
势，着力推进一批重大功能性平台、支撑性项目和创新性政策试 点，统筹港口经济圈战略下产业辐射、资源集聚、要素集散、港 口服务、人文交流等五重目标的全面实现。在建设港口经济圈战 略中发挥产业优势， 打造产业辐射的 ‚发动机‛ ； 发挥开放优势， 打造高端资源的 ‚凝聚核‛ ； 发挥平台优势， 打造生产要素的 ‚集 散地‛；发挥联动优势，打造港口服务的‚大本营‛；发挥人文 优势，打造港口文化‚融汇区‛。 二、深化全方位对外开放，再塑市场资源集聚新优势 以国际化港城建设为引领，拉高发展标杆、拓展国际视野， 推进经贸、城市、生态、港口、文化体育、教育医疗乃至国际社 区、新农村建设等各领域国际交流与合作，全方位提升宁波开发 区国际化开放合作水平， 进一步增强集聚全球市场和要素资源的 能力。通过深化对外开放综合配套改革，以探索自贸区改革为重 点，再创对外开放体制机制优势。大力推进‚梅山-义乌-舟山‛ 共建自由贸易试验区，积极探索建设‚自由贸易岛‛，探索试行 自贸区政策功能和管理制度创新，推动宁波开发区向自由贸易 （港）区发展转型。主动适应国家新一轮开放发展趋势和区域间 开放竞争格局， 推动构建完善各开放功能区协同和区港联动发展 体制机制，探索区域发展一体化制度安排，促进资源和政策功能 整合叠加，统筹产业、空间、政策、基础设施的一体布局规划， 促进区域整体性开放转变， 进一步放大全域国家级开放平台和港
口开放门户优势。 三、科学优化空间布局，再造区域协调发展新格局 坚持全域一盘棋思想，以全域城市化为抓手，统筹实施区域 发展战略，优化区域空间布局，着力完善城乡基础设施，努力构 建主体功能约束有效、基本公共服务均等、空间集约集聚高效、 资源环境可持续的城乡区域发展新格局。强化区域统筹协调，从 更高层次、 更宽视野推进完善区域统筹发展， 推动形成分工合理、 特色明显、优势互补、良性互动的区域发展新格局。进一步优化 区域国土空间城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局，合理 控制产业开发增长边界，科学界定远期整体发展空间格局，明确 发展与保护、 产业区与生态区、 生产服务与生活休闲的整体边界。 探索建立分类调控的区域政策体系，促进生产空间集约高效、生 活空间宜居适度、生态空间山清水秀，形成“一区三城多点”网 络化的全域空间格局。推进国民经济和社会发展规划、城乡建设 总体规划、土地总体利用规划、生态环境功能区划等 “多规融 合”，促进各项规划协调统一，形成规划一张图、全区一盘棋， 坚持“一张蓝图干到底”， 全面构筑全域空间规划统筹衔接共享 平台，引导经济布局、产业发展、人口分布与资源环境承载能力 相适应。 四、构建现代产业体系，再强区域经济新实力 以信息化、融合化、绿色化为主要方向，以产业更新为创新
转型发展主抓手，推动产业存量优化、增量扩能、提链增值和集 约集群，促进由劳动密集型向技术密集型、价值链中低端向价值 链高端、 规模扩展向提质增效、 粗放制造向绿色制造 ‚四大转型‛ ， 协同发挥好临港大工业的主导作用、 港口后服务业的关键作用和 战略性新兴产业的聚合作用， 加速构建先进制造业和现代服务业 双轮驱动，现代精品农业为补充的现代产业体系。按照‚创新驱 动、重点扶持、市场主导、提升发展‛的要求，重点突破发展新 材料、智能装备、集成电路、生态环保、生命健康等新兴产业， 聚焦磁性材料、数控机床、伺服电机、工业机器人、汽车电子等 细分行业， 着力打造国内外有优势的特色产业集群。 坚持生态化、 高端化、集群化发展导向，按照绿色、低碳、循环、高效的发展 要求，做好‚加减法‛、打好‚组合拳‛，着力打造‚国内一流、 国际领先‛的临港产业基地。坚持分类指导、精准施策，加快钢 铁、能源、造纸等行业的提升改造，着力打造辐射力强、带动力 大、附加值高的优势产业集群。主动融入‚中国制造 2025‛， 以推广互联网拓展应用与生产制造为导向，加快推进信息化和 工业化深度融合及跨界协同创新，加大‚四换三名‛和‚两化融 合‛工作力度，推动纺织服装、装备制造、汽车零配件、模具文 具等传统优势制造业向高端化演进，促进设备和技术更新换代， 加快落后产能淘汰。以高端、融合、创新发展为方向，强化优势 领域、提升传统产业、培育新兴业态，努力形成与国际强港相配
套、与工业发展相融合、与城区发展相适应的服务经济体系。 五、全面实施创新驱动，再生经济发展新动力 紧紧把握新产业革命的发展趋势，以完善创新服务体系、提 高创新发展能力为信心，以发展创新型经济、提升产业核心竞争 力为主攻方向， 更加突出市场导向、 企业主体、 政府引导的作用， 更加突出创新创业人才支撑和引领，更加突出创新平台体系建 设，着力打造创新资源集聚、创新经济发达、创新环境卓越的区 域性创新中心。强化创新主体和项目依托，坚持以产业需求为导 向，以激发企业活力为核心，充分发挥企业创新主体作用。加强 创新平台载体建设，瞄准产业技术变革方向，积极探索国际科技 合作新模式，吸引国际研发机构以技术入股等形式开展合作。全 面推进人才强区建设， 继续实施人才强区战略，进一步完善 1NX 的人才政策体系，以实施人才集聚、人才成长和人才关爱 等人才工程为重点，集聚一批高层次创业创新人才和团队，优化 人才结构。加快落实区委、区政府改革创新的决定部署，切实推 动各项任务和改革落地，不断营造良好创新外部环境。 六、深化生态文明建设，再树绿色发展新典范 把生态文明建设放在更加突出的位臵， 以国家生态文明建设 示范区和循环经济示范园区为抓手， 以改善群众关注的突出环境 生态问题为重点，以加快建立健全生态文明制度为保障，切实加 大环境治理和生态建设力度，着力推进节约优先、循环利用和绿
色发展，全力打造生态最优、环境最美、人民生活最幸福的美丽 北仑。深入推进节能降耗减排。深入推进“腾龙换鸟”，加快淘 汰落后产能，加大高污染、高耗能行业整治力度，实施更高标准 节能减排工程，提高能源利用效率，推进清洁化生产。健全资源 节约循环利用体系。进一步深化国家循环经济示范区建设，实施 循环经济重点工程，推进开发园区（工业园区）循环化改造，促 进临港工业基地化、 循环化、 高端化发展， 促进临港工业基地化、 循环化、高端化发展。推动生产生活绿色低碳化。深入推进产业 低碳化发展，倡导形成碳生活方式，全力完成节能降耗减排方面 的约束性指标的规划目标任务。强化环境治理和生态建设。全面 推进“五水共治”，大力推进生态环境专项治理，深入实施大气 污染防治行动计划。深化“森林北仑”、“四边三化”、重点绿 化工程等建设，完善网络化的城乡绿地系统和城区生态隔离带。 不断健全生态文明制度体系，不断强化环境执法和风险管控。 七、不断提升民生福祉水平，再增和美乐业幸福度 坚持以全面保障和改善民生为主线， 积极构建需求为导向的 公共服务供给体系， 促进发展成果更多更好更公平地惠及全体居 民，逐步实现城乡居民充分就业、持续增收、品质生活，全面保 障社会和谐稳定， 提升居民幸福度。 立足于优质均衡、 人民满意、 服务转型， 以优化布局、 素质育才、 特色创新、 完善管理为重点， 全面构建现代化教育体系。以医药卫生体制改革、养老服务体系
建设、健康服务产业发展等为重点，系统推进涵盖医疗、卫生、 养老、药品、保险等在内的大健康产业制度和服务体系建设。着 眼于夯实制度、增进福祉、化解风险，不断完善覆盖全民、公平 共享、可衔接、可持续的社保制度体系。实施就业优先和更加积 极就业政策，优化中小型企业创业兴业环境，鼓励“大众创业、 万众创新”，实施积极有效的创业政策，努力扩大增长的就业效 应。进一步通过创业带动就业。以社会主义核心价值观为指引， 大力弘扬‚创新、争先、包容、守信‛的大港精神，加强传统文 化传播教育，切实推进文体事业繁荣发展。 八、推进全面深化改革，再现体制机制新活力 以理顺政府与市场、社会的关系为核心，紧紧围绕增强经济 社会发展的内生动力，精心设计和全力推进重点领域深化改革， 着力突破体制机制障碍，努力再创开发开放和体制机制新优势， 为经济社会发展增添新的动力活力。以简政放权为核心，加快推 进审批制度改革和管理方式创新，全力打造高效型、服务型、阳 光型政府。深入推进“四张清单一张网”建设，对清单实行动态 调整管理， 探索建立政府购买服务清单， 改革对外投资管理体制， 建立透明高效的政府服务网。深化行政审批制度改革，以“简政 放权、放管结合”为核心，最大限度减少行政审批事项，简化规 范行政审批流程，深化审批中介机构市场化改革，探索打造“零 审批”区域。整合工商登记、行政审批、执法监督等信息资源，
确保减政放权同事中、事后监管职能到位。健全公共资源交易机 制，整合招投标中心、政府采购中心、土地登记交易中心和产权 交易中心，拓展公共资源交易进场范围和服务功能。自觉主动开 展自由贸易、跨境电子商务等相关改革事项的前瞻研究，努力使 改革成为引领开发区新一轮发展的强劲动力。
版权声明：本文由青岛厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
