宁波保税区海关简介

admin8个月前 (09-27)宁波产业信息19

　　宁波保税区海关以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕海关系统“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的“四好”总体要求，结合宁波市创建全国文明城市的要求，以保税区海关“敢于吃苦、敢于务实、敢担重任、敢为人先”的精神为引领，从抓基础、抓队伍、抓业务、抓服务等方面入手，狠抓文明单位创建工作，继续保持省级文明单位的精神风貌，努力争创全国文明单位。

　　一、抓基础，完善创建体系。继2006年获得省级文明单位称号后，保税区海关在2011年确定了争创2014年全国文明单位的目标。为进一步扎实文明单位基础工作，一是加强组织推动，成立一把手挂帅的创建领导小组，完善科室创建团队，实现全员参与。二是明确规划目标，制定了创建工作三年规划，提出创建内容、任务及阶段，分解主要工作，明确工作内容及标准，将创建工作落实到人。三是落实制度保障，建立创建工作联络员、台账管理等制度，规范工作开展。四是强化科技应用，开发了文明单位创建台账管理系统，运用科技手段加强创建资料的收集整理，提高创建效能。

　　二、抓队伍，丰富创建内涵。突出“一种精神、一个品牌、一套机制、一条底线”的“四个一”建设。一种精神，即“敢于吃苦、敢于务实、敢担重任、敢为人先”的保税区海关“四敢”精神、以此为信念引领、领导班子努力提高科学决策水平，普通干部坚持教育培训，并推动科室形成“一科一品”，全面开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“群众满意基层站所(办事窗口)”等创建活动。一个品牌，即“青春甬保”文化品牌。以此为文化平台，充分发挥党工团作用，开展一系列有益身心、凝聚人心的活动，并成立“甬保先行”学雷锋志愿者服务队，坚持开展“雷锋在我心，争当光明使者”盲人帮扶、扶贫结对和关爱空巢老人等公益活动，向社会奉献爱心。一套机制，即基层建设考核机制。以科室建设为基础，从思想政治、政务业务、党风廉政等方面入手，将重点工作量化为11大类若干子顶指标，建立特色的基层建设考核标准，为日常管理提供抓手。并依托保税区海关政务综合性管理平台，形成全覆盖、指标化、透明化的绩效管理。一条底线，就是廉政底线。坚持贯彻教育与监督并行的管理理念，对内开展反腐倡廉专题警示教育活动，落实党风廉政建设责任制和“廉政行风承诺制”；对外打造“关、政、企”三位一体的外部监督体系，辅助开展执法监督。

　　三、抓业务，提高创建水平。坚持以“实、新”促效率，一是基础实，为推进业务规范化和执法统一性建设，于2009年首次制定385页22万余字的《宁波保税区海关业务工作规程》，内容涵盖本关所有业务工作，为保税区海关业务的统领性文件。每年予以修订完善，形成动态调整的长效机制。二是监管实，注重闭环式链条管理，提高前期源头控制，加强单耗管理，加强企业升类引导，2013年共宅成升A类企业22家，升AA类企业1家；加强中期实际监管，推进综合治税工作，加强审价和归类工作，狠抓规范申报，2013年进出口规范申报率均在90%以上；提升后期稽核查效能、探索核销模式多元化，在保税区试行由滚动核销向定期核销模式转变，在出口加工区继续探索工单式核销模式。加大稽查力度，引入中介机构参与企业保税监管查获率55%，并首次开展AA类报关企业验证稽查。三是科技创新，保税区海关在“宁波海关特殊监管区域信息化管理系统”的基础上，开发“宁波海关特殊监管区域智能化系统”，组织完成493页16余万字的业务需求报告和共计471页、13.2万字的操作手册。系统于2013年10月31日顺利通过验收，为智慧园区建设打下坚实基础。四是改革创新，以国家级进口贸易促进创新示范区建设为契机，注重优化与改革，开展中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度前期研究工作，大力推进进口跨境贸易电子商务服务试点，提高通关无纸化和“两单一审”改革应用实效，调整现场审单模式，做好接单环节派单叫号系统运行工作，努力为通关提速、为企业减负、为外贸强心。

　　四、抓服务，突出创建特色。保税区海关立足区域转型和企业发展，努力改进工作作风，为企业提供“文明、优质、高效”的服务。一是谋划区域整合升级，提出“整合设立宁波综合保税区”的建议，已被市政府采纳，并得到总署领导和李强省长的肯定和支持。目前、申报宁波综合保税区工作已正式启动。二是探索功能服务创新，推进进口贸易便利化试点，落实试点企业进境大宗散装货物“提前报关、货到验放”、“集中报关”等监管模式，设立“特快窗口”、“绿色通道”，简化通关监管手续。同时，加速进口贸易公共服务试点，启动保税货物抵押融资试点。三是简政高效服务企业发展，梳理行政和非行政审批事项，承诺办结时限和一次办结率，推进一站式服务；开展行风测评，了解外界对关员执法、服务、廉政、行风等的反映，及时改进工作；推进重点企业帮扶，创新关企QQ群、专用服务邮箱和“关长接待日”等沟通模式，营造良好通关暖环境。

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