宁波市商务局关于市十五届人大五次会议第511号建议的答复
您在市十五届人大五次会议中提出的《关于共建市场化运营合作的招商引资公司建议》已收悉。经研究，现对您提出的意见和建议答复如下：
2020年上半年，面对突如其来的疫情冲击以及错综复杂、持续下行的外部经济形势，我市各地各部门顶住压力，招商引资总体局面总体向好。上半年，外资方面，全市共新设外资企业216家，其中引进戴姆勒、费森尤斯等境外世界500强企业4家，实际外资15.2亿美元，增长1.8%，高于全国5.8个百分点。内资方面，全市共引进内资项目670个，实际到位资金817亿元，增长30.4%。
市场化招商是招商引资工作的重要手段，市商务局持续加大与国际知名服务机构、专业园区运营商、本地上市公司合作力度，借助其资源优势，提升招商引资的实效。
一是加大与专业机构合作力度。建立了招商代理合作机制，与戴德梁行、高力国际、普华永道等国际知名中介机构建立了全面合作关系，充分利用了专业机构资源网络和渠道优势，有效拓展了我市大型、优质项目信息来源获取渠道；建立了招商代理的择优合作机制，以绩效为导向、结果为评估标准，通过重点对合作的专业招商中介提供的项目线索数、项目落户数、引荐质量等绩效进行考评，择优选择了招商代理合作机构，提升了招商中介质量。2019年共签订招商代理12家，推荐项目144个，推进落地项目16个，提供重点企业的投资动态、趋势和信息86条，邀请客商来访80余批次，完成产业调研报告、行业投资分析报告各1篇。
二是加大与我市民营企业合作力度。围绕全市重点产业领域，加大与行业龙头企业合作，积极推进以企引企、以商招商工作。市商务局梳理排摸了全市84家A股上市公司上下游企业，形成了重点招引企业名单，通过“点对点”拜访，与柯力、杉杉、均胜等上市公司开展合作，借助其商务渠道和人脉资源，对产业链上下游企业开展招引。例如，通过与柯力合作，已挖掘了7条项目信息并正在推进；通过与均胜合作，已招引落地均联智行科技有限公司中外合资项目。同时，充分利用市商务局渠道资源优势，帮助行业龙头企业寻找优质标的，通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展产业链精准招商，目前正在推进杉杉联诚精密制造收购德国SG业务重组项目。市商务局愿意与行业领域知名专业机构、龙头企业在招商引资方面开展合作，以招商代理、招商中介等形式，利用其资源和渠道优质，帮助我市引荐优质重大产业项目。
市商务局结合国内外形势及行业动态，紧抓窗口机遇期，围绕“246”万千亿集群产业以及工业物联网、医疗健康、5G、数字经济、智能物流、新基建等重点行业21个细分领域，定期编制完善《宁波市产业招商地图》。招商地图梳理了重点行业和细分领域的概念内涵以及我市重点发展方向，列出了相对应的资源载体，列明了1408家国内外可招引企业，为招商活动的开展提供行动指南。同时，将根据形势变化和洽谈情况，边招商、边校准，对招商地图不断进行完善补充。此外，联合中介机构，围绕重点产业，梳理出了一批重点项目库和潜在项目库，作为下步各级招商部门开展精准招商的目标和对象。在此基础上，市商务局愿意与相关机构共同开展招商地图的编制完善工作，根据“强链、补链、延链”的原则，重点做好产业链分析研判工作，梳理形成一批需重点攻坚引进的项目库。
近年来，市委市政府主要领导高度重视招商引资工作，出台了《宁波市关于全面加强招商引资工作若干措施的通知》甬政发〔2018〕62号，并制定了《宁波市招商引资项目奖励资金实施细则》，对中介机构招商引荐给予奖励。明确对新引进我市行政区域外，符合我市产业发展导向且实到外资1000万美元或实到内资1亿元人民币以上（含增资、并购）的项目（房地产业、类金融项目、外方股东贷款等除外），按照引进当年实缴资本的5‰给予招商中介奖励，蕞高奖励200万元，属于外资世界500强项目的，另奖励50万元。其中，产业园区运营商可以园区为招商中介机构主体，就新引进的项目按单个年度分类统计内外资项目新缴注册资本（可多个项目合计计算），该年度新缴注册资本应在1000万美元（内资1亿元人民币）以上，并于每年3月底之前向所在地招商部门申报奖励。市商务局也愿意与市场化运作的产业园区运营商共同合作，以招商中介的形式，致力于为我市招引一批重特大且优质的项目。
蕞后感谢您对我们工作的关心与支持！希望您今后继续关心关注我市招商引资工作，为我市经济发展建言献策。
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